三是標(biāo)準(zhǔn)間缺少呼應(yīng),，各類產(chǎn)品之間無法有效銜接,。銀監(jiān)會(huì)的綠色信貸中節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及服務(wù)貸款統(tǒng)計(jì)口徑包含12類貸款，而人行綠債目錄將綠色項(xiàng)目分為6個(gè)大類,、31個(gè)小類,。在支持項(xiàng)目范圍及分類方法上存在差異,，部分可納入綠色債券投資范圍的項(xiàng)目不屬于綠色信貸；反之亦然,。

綠色信貸與綠色債券標(biāo)準(zhǔn)之間的不統(tǒng)一,，導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)的綠色信貸資產(chǎn)無法直接對應(yīng)到綠色債券發(fā)行所需的綠色資產(chǎn)池，需重新對基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行梳理和認(rèn)定,，增加了業(yè)務(wù)管理的難度和成本,。

四是綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)仍有完善空間。以人行《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》來說,，綠色項(xiàng)目的分類存在互相交叉的現(xiàn)象,。另一個(gè)會(huì)讓市場產(chǎn)生困惑的問題在于目錄類別的劃分依據(jù)，還是前文提到的生物質(zhì)發(fā)電和供熱,，生物質(zhì)發(fā)電,、供熱屬于生物質(zhì)能利用的兩種方式，而從產(chǎn)業(yè)劃分角度看,，生物質(zhì)能利用屬于可再生能源利用的范疇,，這點(diǎn)從國家能源局印發(fā)的《可再生能源生源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將加快發(fā)展生物質(zhì)能利用同推動(dòng)太陽能、風(fēng)電,、水電等清潔能源開發(fā)利用并列作為“十三五”時(shí)期的主要任務(wù)便可印證,。而目錄中清潔能源類別中包括了風(fēng)電、光伏發(fā)電,、水力發(fā)電等項(xiàng)目,，卻沒有將生物質(zhì)能利用單獨(dú)放入其中。

另外,，清潔能源類項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立了分布式能源這個(gè)子類,，而分布式能源只是能源的一種利用方式，其一次能源可以是氣體燃料（天然氣,、生物燃?xì)?、煤制氣等），也可以是可再生能源（風(fēng)電,、光伏）,，但目錄分類是將分布式能源同風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電,、水利發(fā)電等并列放入了清潔能源類別,。

二、綠色認(rèn)證和評級制度

不完善

綠色認(rèn)證和評級制度是保障綠色金融公信力的關(guān)鍵,。特別是對于吸引投資者來說,，綠色認(rèn)證是投資人識別綠色項(xiàng)目和綠色發(fā)行人的重要途徑。而目前我國在綠色認(rèn)證和評級制度上存在以下兩個(gè)主要問題：

一是綠色認(rèn)證和評級缺乏官方指引和標(biāo)準(zhǔn),。七部委《指導(dǎo)意見》提出“研究探索綠色債券第三方評估和評級標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對綠色債券評估的質(zhì)量要求?！痹谶@方面,，我國目前仍停留在民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)自發(fā)探索的層面，各機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),、方法學(xué)均自成體系且不盡相同,。

二是對綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)尚無明確監(jiān)管規(guī)范。目前,，《指導(dǎo)意見》提出的對第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理尚未出臺具體的規(guī)定,，對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì),、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及流程,，認(rèn)證質(zhì)量管理等均無具體要求。