但是，實(shí)踐中對(duì)“管資本”的兩種理解、兩種做法會(huì)導(dǎo)致兩種結(jié)果,?！肮苜Y本是一件新事物，有一些含糊的概念尚需澄清,?！标惽逄┲赋觥?/p>

一種理解認(rèn)為,，“管資本”的前提是國有資產(chǎn)必須由實(shí)物形態(tài)的“企業(yè)”,，轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)的“資本”。在實(shí)現(xiàn)“資本化”后,，出資人機(jī)構(gòu)監(jiān)管的對(duì)象就是國有資本投資運(yùn)營機(jī)構(gòu),，與實(shí)體企業(yè)不再有直接的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，政企分開將順理成章,。另外,，國有資產(chǎn)逐步資本化、證券化,，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化將產(chǎn)生重大正面效應(yīng),。

然而，對(duì)“管資本”的另一種理解卻是在強(qiáng)化對(duì)未轉(zhuǎn)制企業(yè)監(jiān)管的同時(shí),，還要把監(jiān)管擴(kuò)展到這些企業(yè)可以運(yùn)作的“資本”,，包括重點(diǎn)管好這些企業(yè)的“國有資本布局”等?！斑@種理解將繼續(xù)在一管就死,、一放就亂中兜圈子?！标惽逄┲赋?，兩種理解、兩種做法會(huì)產(chǎn)生截然不同的結(jié)果,。

　　推進(jìn)員工持股,、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，謹(jǐn)防“鞭打快?！?/strong>

“我認(rèn)為共享制股改可能不失為一個(gè)推進(jìn)混改的抓手,。” 論壇上,，中國企業(yè)改革發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長,、國資委企改局原副局長周放生建言道,。

什么是共享制股改？“就是對(duì)企業(yè)來說,，首先是劃小核算單位,，合理確定核算單位和利潤考核指標(biāo)或者成本費(fèi)用考核指標(biāo)?！?周放生解釋說,，如果每年調(diào)升指標(biāo)就是“鞭打快牛”,，越努力干活等于給自己挖坑,。而共享制股改的關(guān)鍵點(diǎn)在于，對(duì)于增量利潤,，骨干員工與“老板”應(yīng)該共享,。周放生指出，共享制股改后,，不僅能有效減少腐敗,，還能減少浪費(fèi)，調(diào)動(dòng)員工積極性,。

“共享制股改沒有門檻,，不需要資金投入、沒有成本,、沒有風(fēng)險(xiǎn),、不涉及改制?！敝芊派赋?，改革要先易后難，中央提出要做增量改革,，在增量改革基礎(chǔ)上推進(jìn)存量改革,，也是先易后難?！肮蚕碇乒筛氖窃鲋蹈母?，是在企業(yè)效益提高，國有資本增值中推進(jìn)混改員工持股,?！敝芊派J(rèn)為，共享制股改是自下而上的改革,，混改是自下而上的改革,，自下而上的改革是混改的基礎(chǔ)。