新華社北京9月28日電 題:資產(chǎn)突破50萬億元!5年來央企這樣做強做大

新華社記者王希

截至去年底,我國中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到50.5萬億元,比5年前增長八成以上,。2012年至2016年間,央企累計利潤總額6.4萬億元、上繳稅費10.3萬億元,分別比上一個5年增長30.6%和63.5%,。

放到世界經(jīng)濟增長乏力的大背景中觀察,這組沉甸甸的數(shù)據(jù)更顯來之不易,背后是5年來國企改革激發(fā)的磅礴偉力,。

奔著問題去,頂層設計把握改革航向

作為經(jīng)濟體制改革的重要一環(huán),過去5年間,國企改革形成了以黨中央、國務院《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》為統(tǒng)領,、以若干文件為配套的“1+N”政策體系,其中“N”已出臺22個文件,。

這其中,既有提升改革系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的文件,為國企改革搭建起帶有“四梁八柱”性質(zhì)的總體框架;也有瞄準重點難點,力求“定點爆破”的專項政策,涵蓋央企負責人薪酬,、董事會職權(quán),、剝離辦社會職能等各方關注焦點。

如何把藍圖化為現(xiàn)實?一要靠細化分工,二要靠試點引領,。

國務院國資委主任肖亞慶28日在國新辦發(fā)布會上介紹說,為落實“1+N”文件精神,近年中央各部門出臺了102個配套文件,各地結(jié)合自身實際出臺落地文件926個,同時在18家央企母公司和29戶子公司開展國有資本投資,、運營公司等“十項改革試點”。

“通過試點,形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗,一些試點經(jīng)驗已經(jīng)轉(zhuǎn)化為相關政策,同時也探索了重點難點問題的解決路徑,?！毙啈c說。

敢啃硬骨頭,重點領域改革縱深推進

活力不足,機制僵化,大而不強等難題糾纏交織……國企改革一直被視為改革中難以啃下的“硬骨頭”。

堅持問題導向,改革迎難而進,。

聚焦現(xiàn)代企業(yè)制度,。全國國企公司制改制面達到90%以上,年內(nèi)央企集團層面將完成改制。83戶央企已建立規(guī)范董事會,各省份國資委所監(jiān)管一級企業(yè)中建立了董事會的占92%,。截至去年底,央企集團及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比超過三分之二,。

“混改的目的是希望取各種所有制之長,集各種所有制之優(yōu)?！毙啈c說,非國有股東的進入,促進了國企完善法人治理結(jié)構(gòu),加快內(nèi)部三項制度改革,企業(yè)活力進一步激發(fā),。

著力布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。5年來,18組34家企業(yè)重組先后完成,國資委監(jiān)管央企調(diào)整至98家,。去年國企清理退出“僵尸企業(yè)”4977戶,當年退出鋼鐵產(chǎn)能5249萬噸,、退出煤炭產(chǎn)能20629萬噸,分別約占全國退出產(chǎn)能的八成和七成。在此基礎上,今年前8個月,央企已退出鋼鐵產(chǎn)能1614萬噸,退出煤炭產(chǎn)能5510萬噸,。

肖亞慶說,過去5年央企重組力度前所未有,、效果明顯,企業(yè)做大和減少戶數(shù)都不是這項工作最主要的目標。未來我們將更聚焦于企業(yè)核心競爭力,、管理水平的提高,根據(jù)市場,、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有減也可能還會有增,同時注重重組與改革、與開放相結(jié)合,。

聚焦強優(yōu)大,把國企改革進行到底

改革是動力,改革出活力,。如何把握國企改革與發(fā)展的路子不走偏?

近年來黨的領導、黨的建設在國企改革中得到切實加強,。98家央企全部完成黨建要求進章程,全部實現(xiàn)黨委(黨組)書記,、董事長“一肩挑”,黨建工作由“軟”任務變成“硬”指標,黨組織把方向、管大局,、保落實的作用充分發(fā)揮,。

肖亞慶說,加強國企黨的建設,就是要服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,堅持把提高企業(yè)效益效率作為中心,以改革發(fā)展成果來檢驗黨建工作做得好不好。

保障國有資產(chǎn)安全,是國企改革的前提和底線,。

據(jù)國資委新聞發(fā)言人彭華崗介紹,近年來國資委以“管資本”為主加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能,通過健全制度體系,、構(gòu)建工作閉環(huán)、盯緊重點環(huán)節(jié),、強化責任追究來防止國資流失,。

其中,尤其注重對國企改制重組、產(chǎn)權(quán)交易,、投資并購,、物資采購和招投標等重點領域的監(jiān)管,并強化境外國資監(jiān)管,對企業(yè)境外投資運營實施多形式常態(tài)化的監(jiān)督檢查,及時揭示風險、堵住漏洞,。

改革沒有完成時,。肖亞慶表示,國企改革任重道遠,我們將站在新的更高的起點上加倍努力,一項一項抓落實,一個難題一個難題去攻克,堅決把國企改革進行到底,把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,。