■本報(bào)記者 左永剛
9月29日,,《證券日?qǐng)?bào)》記者從證監(jiān)會(huì)獲悉,,目前A股市場(chǎng)中多層,、多級(jí),、多向傳遞型內(nèi)幕交易日漸增多,內(nèi)幕信息在親屬圈,、朋友圈,、同事圈等多種熟人圈多鏈條“爆炸式”傳遞,形成一批“窩案”“串案”,,涉案人員數(shù)量及金額也隨之攀升,。證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加大內(nèi)幕交易查處力度,打好專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)與常規(guī)案件查辦的“組合拳”,,尤其針對(duì)傳遞型內(nèi)幕交易隱蔽復(fù)雜的特點(diǎn),,將強(qiáng)化與刑事司法機(jī)關(guān)的有效銜接和緊密配合,推動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察,、國資監(jiān)管等部門的綜合防控體系建設(shè),。
當(dāng)日,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉指出,,內(nèi)幕交易嚴(yán)重侵蝕資本市場(chǎng)公開,、公平、公正的原則,,嚴(yán)重侵害廣大中小投資者的利益,。以泄露、打探內(nèi)幕信息為主要特征的傳遞型內(nèi)幕交易,,進(jìn)一步延伸了內(nèi)幕交易非法牟利鏈條,掩飾了靠?jī)?nèi)幕信息炒股的違法本質(zhì),,助長(zhǎng)了打探消息,、投機(jī)炒作的不良風(fēng)氣,,嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)參與者的投資信心,嚴(yán)重?fù)p害資本市場(chǎng)功能作用發(fā)揮,,歷來是各國證券市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的打擊重點(diǎn),。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2016年以來正式立案調(diào)查的內(nèi)幕交易涉案主體中,,法定內(nèi)幕信息知情人直接從事內(nèi)幕交易的占比約為30%,,通過親友、同學(xué),、業(yè)務(wù)伙伴等關(guān)系獲取內(nèi)幕信息從事內(nèi)幕交易的占比近70%,。
高莉表示,較之內(nèi)幕信息知情人直接從事內(nèi)幕交易行為,,傳遞型內(nèi)幕交易更為隱蔽復(fù)雜,,信息擴(kuò)散范圍廣、速度快,,影響和危害更為嚴(yán)重,。從傳遞對(duì)象上看,內(nèi)幕信息傳遞“群體化”“裙帶化”特征明顯,,從法定內(nèi)幕信息知情人的直系血親向其他近親屬,、朋友、同學(xué),、同事等蔓延,,還出現(xiàn)了知情人向商業(yè)合作伙伴、子女就讀學(xué)校校長(zhǎng),、開辦企業(yè)所在地黨政干部等利益相關(guān)方泄露內(nèi)幕信息供其牟利的案例,。
高莉指出,一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人也抱著“一夜暴富”的僥幸心理,,蓄意打探內(nèi)幕信息并非法牟利,,涉案主體類型更為多樣。從內(nèi)幕信息類型上看,,從前幾年的“重災(zāi)區(qū)”上市公司并購重組領(lǐng)域,,擴(kuò)展到“高送轉(zhuǎn)”“股權(quán)結(jié)構(gòu)變化”“重大投資決策”“重要合同簽訂”“重大損益發(fā)生”等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié),。
據(jù)高莉介紹,,從傳遞范圍上看,伴隨傳播渠道多元化尤其是網(wǎng)絡(luò)社交工具的普及,,多層,、多級(jí)、多向傳遞型內(nèi)幕交易日漸增多,內(nèi)幕信息在親屬圈,、朋友圈,、同事圈等多種熟人圈多鏈條“爆炸式”傳遞,形成一批“窩案”“串案”,,涉案人員數(shù)量及金額也隨之攀升,。
高莉表示,針對(duì)內(nèi)幕交易出現(xiàn)的上述特點(diǎn),、趨勢(shì),,證監(jiān)會(huì)強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)”篩查異常交易線索,本著“零容忍”“全覆蓋”“無死角”的原則,,發(fā)現(xiàn)一起,,堅(jiān)決查處一起,并于今年7月份集中部署專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)第三批案件集中查處內(nèi)幕交易行為,,尤其重點(diǎn)打擊傳遞型內(nèi)幕交易,,堅(jiān)決遏制泄露“內(nèi)幕”、打探“消息”,、非法“交易”的惡習(xí),,有效引導(dǎo)懂法合規(guī)、價(jià)值判斷,、理性投資的理念和氛圍,。