快遞丟失短少占比高，應如何追責

據(jù)統(tǒng)計,，2017年上半年,，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成173.2億件，同比增長30.7%,；郵政業(yè)消費者申訴總量為70.6萬件,，其中丟失短少占18.3%。

記者采訪了解到,，在經(jīng)常使用智能快遞柜的用戶中,，有的用戶接到智能快遞柜短信通知，稱快遞已經(jīng)放入快遞柜中,。但在次日拿著取件碼掃碼后,，系統(tǒng)卻提示快遞柜發(fā)生故障，無法使用,。該用戶立即撥打客服電話詢問情況并報修,，客服回應稱，通過調取監(jiān)控發(fā)現(xiàn),，該快遞柜已經(jīng)被另一家快遞公司的工作人員打開,，并盜走了快遞，隨后還將快遞柜設置為故障模式,，致使快遞柜無法打開,。

而選擇委托小區(qū)門口便利店代收快遞的用戶也會有快遞丟失的情況發(fā)生，甚至還為此發(fā)生爭執(zhí),，便利店認為自己也很無奈：“我們只是為了方便小區(qū)居民,，代收快遞每件只收1元，如果為此還要賠償丟件的損失,，有點得不償失,。”

“網(wǎng)絡購物,、快遞送達是一種涉及三方甚至更多方的合同行為,。理論上來說，消費者購物時與網(wǎng)絡商家形成了合同關系,，而快遞公司(快遞員)是受網(wǎng)絡商家委托履行貨物送達義務者,。”浙江大學公共政策研究院客座研究員夏學民接受采訪時表示,，從合同關系來看,，只有購物者收到快遞包裹之時，才算合同關系履行完畢,。那么,，即使包裹在快遞柜內存放數(shù)日,，如果消費者未收到短信通知或者未領取包裹，從法律上講,，合同關系仍然未履行完畢,。由此產(chǎn)生的丟失短少等后果，不應由購物者承擔,，而應該由網(wǎng)絡商家及其委托的快遞公司承擔,。

近日，公開征求意見的快遞新規(guī)就明確規(guī)定：“因快件發(fā)生延誤,、丟失,、損毀或者內件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標,、商號或者快遞運單所屬企業(yè)賠償,，也可以要求實際提供快遞服務的企業(yè)賠償?！?/p>

對此,，浙江消費者權益保護委員會在上述規(guī)定之外建議增加規(guī)定：“有關企業(yè)應當實行首接首賠?！崩碛墒怯墒紫冉拥皆V求的企業(yè)先行賠償,，可以防止發(fā)生相互推諉。

據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計,，不少消費者建議應規(guī)定快遞從業(yè)人員的入職條件,，提高準入門檻；對有不法行為的快遞從業(yè)人員應加大處罰力度,，禁止其繼續(xù)或再度從事快遞業(yè),；對于停業(yè)告知應提前30日向社會公告，而非10日,。

納入信用評定體系,，細化明確賠償標準