今年以來,,平臺公司宣布“退出政府融資平臺”,、“不再承擔(dān)政府融資職能”的案例明顯增多。近日,,平頂發(fā)展的一紙退出融資平臺的公告,,再次將城投債的話題推向輿論的中心,。
機(jī)構(gòu)指出,地方融資去平臺化,、平臺公司市場化轉(zhuǎn)型是大勢所趨,,近期不少平臺公司宣布退出,應(yīng)與2016年底以來,地方債務(wù)監(jiān)管再度加強(qiáng)有關(guān),,未來此類事件還將繼續(xù)增多,。然而,融資平臺轉(zhuǎn)型非一兩日之功,,當(dāng)前城投債實質(zhì)違約風(fēng)險仍較小,,未來城投債重定價也將是個長期的過程,但是趨勢相當(dāng)明確,,城投債性價比在降低,,行業(yè)利差的走擴(kuò)已初露端倪,現(xiàn)在安全并不代表未來永遠(yuǎn)安全,。
一大波平臺聲稱退出
平頂山市發(fā)展投資公司9日公告稱,,公司不存在政府性債務(wù),,今后也不承擔(dān)地方政府舉債融資職能,,并退出政府融資平臺。此公告一出,,又引發(fā)一輪圍繞城投債隱性增信和償付前景的討論,。
近期公開表態(tài)退出融資平臺的企業(yè)不止平頂發(fā)展一家。9月11日,,山東省惠民縣以地方政府公告形式,,宣布該縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司退出政府融資平臺,不再承擔(dān)政府融資職能,。更早些時候,,常德市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司發(fā)布退出政府融資平臺的公告,經(jīng)中央媒體披露后,,曾在業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注和討論,。
平臺公司宣布退出的案例從2015年就開始出現(xiàn),但2017年以來明顯增多,。而與此同時,,去年四季度以來,財政部頻繁強(qiáng)調(diào)地方政府債務(wù)界限,,重申“43號文”精神,,一場針對地方融資的監(jiān)管風(fēng)暴再次刮起。從2016年10月國務(wù)院發(fā)布“88號文”開始,,到今年5月至7月,,財政部密集發(fā)布“50號文”、“62號文”,、“87號文”,、“97號文”、“89號文”,,堪稱2014年《新預(yù)算法》和“43號文”發(fā)布之后針對地方政府債務(wù)管理和平臺公司規(guī)范的相關(guān)政策出臺最密集的一段時期,。
一邊是地方債務(wù)監(jiān)管再度加強(qiáng),,一邊是平臺退出事件增多,這兩者不無關(guān)聯(lián),。
事實上,,在2014年發(fā)布的“43號文”,就已明確要求城投企業(yè)不再承擔(dān)政府融資職能,,今年發(fā)布的“50號文”進(jìn)一步要求,,融資平臺公司在境內(nèi)外舉債融資時,應(yīng)向債權(quán)人主動書面聲明不承擔(dān)政府融資職能,,并明確自2015年1月1日起其新增債務(wù)依法不屬于地方政府債務(wù),。
今年以來,不少城投企業(yè)“退出政府融資平臺”,、“不再承擔(dān)政府融資職能”,,顯然與監(jiān)管加強(qiáng)有關(guān)。