雖然這兩種都是假設的情形，但揭示出潛在風險點,。首先，由于一些地方政府尚未完全摒棄單純追求GDP的政績觀,，還習慣于靠擴大投資拉起增長速度,，導致地方債務的擴大和積累，加大金融風險,。這里涉及一些與發(fā)展方式轉變相關的長期問題,，因此產生的風險隱患屬于“灰犀牛”事件,。其次,，過于寬松的宏觀經濟政策，一方面銀行著力放貸,，導致一些大企業(yè)資金過剩,，杠桿率降不下來。風險管控的要求又使得銀行規(guī)避向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者貸款,，造成后者貸款難,、資金成本高，往往會求助其他資金渠道,，由此形成風險點,。此外，在擴大對外投資,，推進“一帶一路”建設過程中,，會因世界經濟的不確定性，以及“一帶一路”沿線國家的政治經濟變數,，遭遇一些未能預期的風險,，這更多屬于潛在的“黑天鵝”事件。

要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,，必須堅持全國金融工作會議提出的做好金融工作要把握好的幾條重要原則,。這次會議對如何完善金融監(jiān)管也做出了具體部署。在兼顧穩(wěn)增長和防風險方面,，從根本上說,，就是要堅持金融為實體經濟服務。

全國金融工作會議強調,，金融是實體經濟的血脈,，為實體經濟服務是金融的天職,，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措,。其中提到的實體經濟有著特別含義,，即與新常態(tài)下的工作要求相關。具體來看,，一是要堅持供給側結構性改革,，從數量擴張轉向質量優(yōu)先,、效率至上,，轉變發(fā)展方式，轉換增長動能,；二是要繼續(xù)推進金融改革,，擴大金融對外開放。做好這些方面的工作,，就能夠兼顧穩(wěn)增長和防風險,。

(原標題：蔡昉：深化改革提升經濟潛在增長率)