中國證券報：由于人口老齡化和勞動力資源的減少等原因,，中國的人口紅利已經(jīng)消失,，目前需要做些什么應(yīng)對人口紅利消失,？在勞動力短缺的情況下,，如何探尋經(jīng)濟增長新動能、激活新的經(jīng)濟增長點,？

蔡昉：當下許多人仍然不承認人口紅利即刻消失,。畢竟，人們看到中國具有一個龐大的勞動者群體,，很難接受人口紅利消失的說法,。

首先，人口紅利并非像一些人簡單理解的那樣,，僅僅是勞動力數(shù)量問題,。人口紅利不是一個人口學(xué)問題，而是一個經(jīng)濟增長問題,。人口紅利涉及到勞動力數(shù)量,、人力資本、資本回報率和全要素生產(chǎn)率,。這些因素以往都有利于經(jīng)濟增長,，如今卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)性變化。勞動力數(shù)量這樣一個簡單變量,，不足以解釋改革時期的高速增長,，也不足以解釋2012年以來的減速。

其次,，從上述導(dǎo)致增長減速的因素看,，2010年以后人口結(jié)構(gòu)的自然變化都不利于經(jīng)濟增長，所以說人口紅利已經(jīng)消失,。但在人口因素的存量中,，尚有一些潛力，由于存在的體制機制障礙,，尚未充分挖掘,，需要通過改革挖掘潛力。因此,，可以說從增量上講,，人口紅利已經(jīng)消失，但從存量上看尚有挖掘潛力,。不過,，就后者而言，與其稱之為人口紅利,，不如稱之為改革紅利,。

值得注意的是，在談挖掘人口因素潛力問題之前,，先要指出通過深化改革解決的問題,。首先是開啟經(jīng)濟增長的新動力,。這就是反復(fù)提到的全要素生產(chǎn)率。在收獲人口紅利的發(fā)展階段上,，生產(chǎn)要素投入驅(qū)動經(jīng)濟增長是主要增長方式,，而且勞動力從低生產(chǎn)率部門(如農(nóng)業(yè))轉(zhuǎn)向高生產(chǎn)率部門(如非農(nóng)產(chǎn)業(yè))，帶來的資源重新配置效率構(gòu)成全要素生產(chǎn)率的主要組成部分,。但隨著人口紅利消失,，一方面，要素投入驅(qū)動的經(jīng)濟增長不可持續(xù),；另一方面,，資源重新配置空間變小。所以,，必須通過制度和技術(shù)創(chuàng)新,，以及發(fā)揮競爭性市場的優(yōu)勝劣汰作用，提高全要素生產(chǎn)率,。

目前的人口結(jié)構(gòu)還有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長動能的潛力,，而且很大。以農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移為例,，如果中期或較長時間里能夠保持這個過程,，則可以通過增加勞動力供給、延緩資本報酬遞減現(xiàn)象,，以及繼續(xù)創(chuàng)造資源重新配置效率,，提高未來的潛在增長率。我們可以做幾個比較,，來看潛力究竟有多大,。

一是按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)字，目前我國農(nóng)業(yè)勞動力比重仍然高達28%,。很多學(xué)者估計實際農(nóng)業(yè)勞動力比重只有18%,，也仍有繼續(xù)轉(zhuǎn)移的潛力。我構(gòu)造了一組參照國家,，可以與我國進行比較,。所謂參照國家是說,，目前我國人均GDP超過8000美元,，到2022年這一段時間內(nèi)要實現(xiàn)到12600美元的跨越，就意味著跨過中等收入到高收入國家的門檻,。因此,，參照國家是指，人均GDP處于高于我國至達到高收入門檻之間的國家,。這些國家的平均農(nóng)業(yè)勞動力比重為13%,，而剛剛進入高收入國家門檻的匈牙利則為4.4%,，意味著我國尚有巨大空間進行勞動力轉(zhuǎn)移。