中國人民銀行行長周小川日前在國際貨幣基金組織/世界銀行年會(huì)“G30國際銀行業(yè)研討會(huì)”上表示,，過去幾年來中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，自此前高于10%降至2012年的8%左右以后,，繼續(xù)降至2016年的6.7%,。但今年以來經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能有所回升，上半年GDP增速達(dá)6.9%,，下半年有望實(shí)現(xiàn)7%,。

周小川指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自家庭部門消費(fèi)的快速增長。經(jīng)濟(jì)增長促使就業(yè)整體保持穩(wěn)定,，1-8月新增城鎮(zhèn)就業(yè)約1000萬人,。這也是中國龐大的人口規(guī)模需要保持的就業(yè)增長速度。同時(shí),，CPI同比增長1.8%,，PPI增長6.3%，名義GDP增速達(dá)9.5%,。

周小川表示,，從貨幣供應(yīng)和信貸數(shù)據(jù)看，今年初以來,，中國已進(jìn)入去杠桿進(jìn)程,，廣義貨幣供應(yīng)量M2增速持續(xù)放緩，當(dāng)前已低于9%,。整體杠桿率開始出現(xiàn)下降,。雖然幅度不大，但趨勢已經(jīng)形成,。金融危機(jī)以后,，中國開始實(shí)行積極的財(cái)政政策和貨幣政策應(yīng)對(duì)危機(jī)，所以在2009年后的兩年內(nèi)中國債務(wù)占GDP的比重大幅上升,，但這是值得的,，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)很快從危機(jī)中恢復(fù)。現(xiàn)在,，中國需要將杠桿率降下來,。

“中國的整體宏觀杠桿率較高,?！敝苄〈ㄌ寡裕植块T看,，政府債務(wù)占GDP的比例并不高,；居民部門債務(wù)占GDP的比例仍然處于低位，但增長較快,；主要的問題是企業(yè)部門債務(wù)占GDP的比例較高,。看待中國的杠桿率,，不僅要看國有企業(yè)等企業(yè)部門債務(wù)和銀行信貸問題,，還應(yīng)重視地方政府債務(wù)問題，而后者與推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有關(guān),。

在過剩產(chǎn)能和城鎮(zhèn)化方面,，周小川表示，中國已開始削減鋼鐵和水泥行業(yè)的過剩產(chǎn)能。這些行業(yè)產(chǎn)能過剩主要有兩個(gè)原因,，一是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程很快，這兩者都需要大量鋼鐵和水泥,。中國的基礎(chǔ)設(shè)施已得到很大改善,，但城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在進(jìn)行中。中國政府希望推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革和優(yōu)化,，高度重視環(huán)境保護(hù),，因此自愿削減10%的鋼鐵和水泥產(chǎn)能。目前,，去產(chǎn)能已經(jīng)取得了積極效果,，預(yù)計(jì)能完成既定目標(biāo)。

周小川認(rèn)為,，在城鎮(zhèn)化過程中,，存在財(cái)政透明度不高、政府間財(cái)政關(guān)系有待理順,、缺乏明確的財(cái)政紀(jì)律約束地方政府等問題,，因此金融市場對(duì)地方政府債的定價(jià)存在扭曲，向地方政府融資平臺(tái)提供貸款的定價(jià)也存在扭曲,，這導(dǎo)致商業(yè)銀行和金融部門低估了地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。相信這些問題會(huì)逐步得到解決，金融市場會(huì)變得更加透明,、健康,。今年7月召開的全國金融工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要重視政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也應(yīng)看到,，與私人部門債務(wù)和外債相比,，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低，將通過推進(jìn)財(cái)政改革積極應(yīng)對(duì)有關(guān)問題,。