中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在國(guó)際貨幣基金組織/世界銀行年會(huì)“G30國(guó)際銀行業(yè)研討會(huì)”上表示，過(guò)去幾年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,，自此前高于10%降至2012年的8%左右以后,，繼續(xù)降至2016年的6.7%。但今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能有所回升,，上半年GDP增速達(dá)6.9%,，下半年有望實(shí)現(xiàn)7%。

周小川指出,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自家庭部門(mén)消費(fèi)的快速增長(zhǎng),。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促使就業(yè)整體保持穩(wěn)定，1-8月新增城鎮(zhèn)就業(yè)約1000萬(wàn)人,。這也是中國(guó)龐大的人口規(guī)模需要保持的就業(yè)增長(zhǎng)速度,。同時(shí)，CPI同比增長(zhǎng)1.8%,，PPI增長(zhǎng)6.3%,，名義GDP增速達(dá)9.5%,。

周小川表示，從貨幣供應(yīng)和信貸數(shù)據(jù)看,，今年初以來(lái),，中國(guó)已進(jìn)入去杠桿進(jìn)程，廣義貨幣供應(yīng)量M2增速持續(xù)放緩,，當(dāng)前已低于9%,。整體杠桿率開(kāi)始出現(xiàn)下降。雖然幅度不大,，但趨勢(shì)已經(jīng)形成,。金融危機(jī)以后,，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行積極的財(cái)政政策和貨幣政策應(yīng)對(duì)危機(jī),，所以在2009年后的兩年內(nèi)中國(guó)債務(wù)占GDP的比重大幅上升，但這是值得的,，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)很快從危機(jī)中恢復(fù)?，F(xiàn)在，中國(guó)需要將杠桿率降下來(lái),。

“中國(guó)的整體宏觀杠桿率較高,。”周小川坦言,，分部門(mén)看,，政府債務(wù)占GDP的比例并不高；居民部門(mén)債務(wù)占GDP的比例仍然處于低位,，但增長(zhǎng)較快,；主要的問(wèn)題是企業(yè)部門(mén)債務(wù)占GDP的比例較高?？创袊?guó)的杠桿率,，不僅要看國(guó)有企業(yè)等企業(yè)部門(mén)債務(wù)和銀行信貸問(wèn)題，還應(yīng)重視地方政府債務(wù)問(wèn)題,，而后者與推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有關(guān),。

在過(guò)剩產(chǎn)能和城鎮(zhèn)化方面，周小川表示,，中國(guó)已開(kāi)始削減鋼鐵和水泥行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能,。這些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩主要有兩個(gè)原因，一是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程很快,，這兩者都需要大量鋼鐵和水泥。中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施已得到很大改善,，但城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在進(jìn)行中,。中國(guó)政府希望推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革和優(yōu)化,，高度重視環(huán)境保護(hù)，因此自愿削減10%的鋼鐵和水泥產(chǎn)能,。目前,，去產(chǎn)能已經(jīng)取得了積極效果，預(yù)計(jì)能完成既定目標(biāo),。

周小川認(rèn)為,，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，存在財(cái)政透明度不高,、政府間財(cái)政關(guān)系有待理順,、缺乏明確的財(cái)政紀(jì)律約束地方政府等問(wèn)題，因此金融市場(chǎng)對(duì)地方政府債的定價(jià)存在扭曲,，向地方政府融資平臺(tái)提供貸款的定價(jià)也存在扭曲,，這導(dǎo)致商業(yè)銀行和金融部門(mén)低估了地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。相信這些問(wèn)題會(huì)逐步得到解決,，金融市場(chǎng)會(huì)變得更加透明,、健康。今年7月召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要重視政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，同時(shí)也應(yīng)看到,，與私人部門(mén)債務(wù)和外債相比，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低,，將通過(guò)推進(jìn)財(cái)政改革積極應(yīng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題,。