央行行長(zhǎng)周小川談防范金融風(fēng)險(xiǎn):既要防“黑天鵝”也要防“灰犀牛”
中新社北京11月4日電 (記者 魏晞)中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川撰文指出,,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題,應(yīng)準(zhǔn)確判斷中國(guó)當(dāng)前面臨的金融風(fēng)險(xiǎn),。
資料圖:中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川。中新社記者 杜洋 攝
4日中國(guó)央行官方網(wǎng)站刊發(fā)了周小川題為《守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線》的文章,。
周小川在文中指出,,總體看,中國(guó)金融形勢(shì)是好的,,但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,,在國(guó)內(nèi)外多重因素壓力下,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣,,呈現(xiàn)隱蔽性,、復(fù)雜性、突發(fā)性,、傳染性、危害性特點(diǎn),,結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題突出,,違法違規(guī)亂象叢生,潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患正在積累,,脆弱性明顯上升,,既要防止“黑天鵝”事件發(fā)生,也要防止“灰犀?!憋L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,。
其中,有三方面金融風(fēng)險(xiǎn)尤其值得警惕:一是宏觀層面的金融高杠桿率和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),;二是微觀層面的金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn),,如不良貸款有所上升,債券市場(chǎng)信用違約事件明顯增加等,;三是跨市場(chǎng)跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域的影子銀行和違法犯罪風(fēng)險(xiǎn),。
周小川強(qiáng)調(diào),要科學(xué)分析金融風(fēng)險(xiǎn)的成因,。具體而言,,當(dāng)前的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡和逆周期調(diào)控能力,、金融企業(yè)治理和金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度不足以及監(jiān)管體制機(jī)制缺陷的鏡像反映。
他表示,,防控金融風(fēng)險(xiǎn)要立足于標(biāo)本兼治,、主動(dòng)攻防和積極應(yīng)對(duì)兼?zhèn)洹榇?,要推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)改革開(kāi)放,,完善金融管理制度,確保金融改革發(fā)展正確方向,。
在推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)改革方面,,舉措包括:要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)股東資質(zhì)管理,,防止利益輸送,、內(nèi)部交易、干預(yù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)等行為,;積極有序發(fā)展股權(quán)融資,,穩(wěn)步提高直接融資比重;拓展多層次,、多元化,、互補(bǔ)型股權(quán)融資渠道,改革股票發(fā)行制度,,減少市場(chǎng)價(jià)格(指數(shù))干預(yù),,從根上消除利益輸送和腐敗滋生土壤;切實(shí)幫助企業(yè)降低杠桿率,,推動(dòng)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清,;減少外匯管制,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,,便利對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換等。