中國人民銀行行長周小川日前在國際貨幣基金組織/世界銀行年會(huì)“G30國際銀行業(yè)研討會(huì)”上表示,，過去幾年來中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,，自此前高于10%降至2012年的8%左右以后，繼續(xù)降至2016年的6.7%,。但今年以來經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能有所回升,，上半年GDP增速達(dá)6.9%，下半年有望實(shí)現(xiàn)7%,。

周小川指出,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自家庭部門消費(fèi)的快速增長。經(jīng)濟(jì)增長促使就業(yè)整體保持穩(wěn)定,，1-8月新增城鎮(zhèn)就業(yè)約1000萬人,。這也是中國龐大的人口規(guī)模需要保持的就業(yè)增長速度。同時(shí),，CPI同比增長1.8%,，PPI增長6.3%，名義GDP增速達(dá)9.5%,。

周小川表示,，從貨幣供應(yīng)和信貸數(shù)據(jù)看，今年初以來,，中國已進(jìn)入去杠桿進(jìn)程,，廣義貨幣供應(yīng)量M2增速持續(xù)放緩，當(dāng)前已低于9%,。整體杠桿率開始出現(xiàn)下降,。雖然幅度不大，但趨勢已經(jīng)形成,。金融危機(jī)以后,，中國開始實(shí)行積極的財(cái)政政策和貨幣政策應(yīng)對(duì)危機(jī),，所以在2009年后的兩年內(nèi)中國債務(wù)占GDP的比重大幅上升，但這是值得的,，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)很快從危機(jī)中恢復(fù)?，F(xiàn)在，中國需要將杠桿率降下來,。

“中國的整體宏觀杠桿率較高,。”周小川坦言,，分部門看,，政府債務(wù)占GDP的比例并不高；居民部門債務(wù)占GDP的比例仍然處于低位,，但增長較快,；主要的問題是企業(yè)部門債務(wù)占GDP的比例較高?？创袊母軛U率,，不僅要看國有企業(yè)等企業(yè)部門債務(wù)和銀行信貸問題，還應(yīng)重視地方政府債務(wù)問題,，而后者與推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有關(guān),。

在過剩產(chǎn)能和城鎮(zhèn)化方面，周小川表示,，中國已開始削減鋼鐵和水泥行業(yè)的過剩產(chǎn)能,。這些行業(yè)產(chǎn)能過剩主要有兩個(gè)原因，一是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程很快,，這兩者都需要大量鋼鐵和水泥。中國的基礎(chǔ)設(shè)施已得到很大改善,，但城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在進(jìn)行中,。中國政府希望推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革和優(yōu)化，高度重視環(huán)境保護(hù),，因此自愿削減10%的鋼鐵和水泥產(chǎn)能,。目前，去產(chǎn)能已經(jīng)取得了積極效果,，預(yù)計(jì)能完成既定目標(biāo),。

周小川認(rèn)為，在城鎮(zhèn)化過程中,，存在財(cái)政透明度不高,、政府間財(cái)政關(guān)系有待理順、缺乏明確的財(cái)政紀(jì)律約束地方政府等問題，因此金融市場對(duì)地方政府債的定價(jià)存在扭曲,，向地方政府融資平臺(tái)提供貸款的定價(jià)也存在扭曲,，這導(dǎo)致商業(yè)銀行和金融部門低估了地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。相信這些問題會(huì)逐步得到解決,，金融市場會(huì)變得更加透明,、健康。今年7月召開的全國金融工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要重視政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，同時(shí)也應(yīng)看到,，與私人部門債務(wù)和外債相比，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低,，將通過推進(jìn)財(cái)政改革積極應(yīng)對(duì)有關(guān)問題。

周小川表示,，今年7月的全國金融工作會(huì)議決定成立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì),，未來將重點(diǎn)關(guān)注四方面問題。

一是影子銀行,。事實(shí)上已于兩年前開始著手應(yīng)對(duì)這一問題,，目前已取得積極進(jìn)展，許多影子銀行業(yè)務(wù)已回歸銀行部門,，被納入商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表,。

二是資產(chǎn)管理行業(yè)。銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)三家分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)同一資產(chǎn)管理行為可能有不同的監(jiān)管規(guī)定,，我們同意金融穩(wěn)定理事會(huì)的相關(guān)建議，應(yīng)理順和精簡對(duì)資管行業(yè)的監(jiān)管,。

三是互聯(lián)網(wǎng)金融,。目前許多科技公司開始提供金融產(chǎn)品，有些公司取得了牌照,，但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務(wù),、出售保險(xiǎn)產(chǎn)品，這可能會(huì)帶來競爭問題和金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),。

四是金融控股公司,。一些大型私人企業(yè)通過并購獲得各種金融服務(wù)牌照，但并非真正意義上的金融控股公司,，其間可能存在關(guān)聯(lián)交易等違法行為,，而我們對(duì)這些跨部門交易尚沒有相應(yīng)的監(jiān)管政策。

周小川強(qiáng)調(diào),，未來將進(jìn)一步深化改革,，逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿。同時(shí)，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),，推動(dòng)金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，維護(hù)金融穩(wěn)定。

(原標(biāo)題：周小川：下半年GDP增速有望實(shí)現(xiàn)7%)