■記者 馬 燕

老用戶不能選擇針對新用戶的優(yōu)惠套餐,，一直是用戶和運營商之間爭議頗大的一個問題。

最近有消息稱，工信部已經(jīng)在近期就套餐不能更改的問題約談了國內(nèi)三大運營商,，要求各家拿出方案進行集體整改,。

據(jù)媒體報道,，該消息來自江蘇省通信管理局政策法規(guī)處,，一名用戶在投訴后接到該處的回執(zhí)電話，其中透露了工信部約談的消息,。

不過,，據(jù)《證券日報》記者從三大運營商處得到的反饋，或對約談一事表示不清楚,，或表示沒有約談,。

運營商只愛新用戶背后

為了拉新和提升利潤率

三大運營商為了發(fā)展新用戶，給予了大量的資源傾斜,，常常推出一些新套餐或者優(yōu)惠政策,，但這些優(yōu)惠只針對新入網(wǎng)用戶，老用戶將不再享受套餐變更帶來的優(yōu)惠,。

“運營商?？永嫌脩糁粣坌掠脩簟钡仍絹碓蕉鄻O端聲音指向運營商。

電信分析師馬繼華認為，出現(xiàn)這種聲音有兩種原因,，一方面老用戶手機捆綁了太多互聯(lián)網(wǎng)應用,，如果換號會非常不方便，另一方面,，老用戶認為現(xiàn)有的資費標準和優(yōu)惠套餐相比會有落差,，所以所有矛頭都指向了運營商。

馬繼華指出,，從運營商角度來看,，KPI決定運營思路，為了迎合考核標準,，提高新用戶增長,，運營商也是無奈之舉。新推出的套餐業(yè)務只對新用戶開放,，從本質上是基于公司拉新和提升利潤率兩個目的。

數(shù)據(jù)顯示,，中國的手機4G用戶數(shù)已經(jīng)達到了8.85億人,，而根據(jù)工信部公布的今年上半年數(shù)據(jù)，中國的移動電話用戶總數(shù)已經(jīng)超過13.6億,，手機上網(wǎng)用戶突破11億,，中國人均手機卡擁有量已經(jīng)達到了1人1張。對于運營商來說,，他們不得不面對一個現(xiàn)實,，這就是用戶市場已經(jīng)幾乎被瓜分殆盡了，隨著人口紅利的消退,，如何能夠從競爭對手的手上挖到新用戶越來越成為了大多數(shù)運營商關心的焦點,。

有分析認為，“運營商非常篤定,，一旦你要更換手機號的話,，你將會付出巨大的沉沒成本，這個成本對于很多人來說是難以接受的,，所以運營商只需要將高性價比的新套餐用來爭搶自己競爭對手的用戶,。”

被套牢的老用戶

也應有套餐選擇權

從實際情況來看,，老用戶也的確淪為運營商用戶體系的底層,，想要選擇新的套餐，只能辦新卡,。