三是在具體業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)新過程中面臨一些障礙,。例如：太平人壽提出在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”業(yè)務(wù)開展上面臨諸多體制障礙,。大地財(cái)險(xiǎn)提出在人才引進(jìn)過程中面臨戶口、子女就學(xué)等方面障礙,，在大數(shù)據(jù)共享方面面臨不同數(shù)據(jù)擁有者方面的共享體制障礙。大地財(cái)險(xiǎn),、保交所均提出“營改增”的實(shí)施,，因保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致一定程度上影響了進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍,，使得相應(yīng)業(yè)務(wù)經(jīng)營成本并未實(shí)質(zhì)性下降,，變相增加了稅負(fù)。

三,、幾點(diǎn)建議

上海保險(xiǎn)業(yè)在中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置,，是中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。為了推進(jìn)全國保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,，參照上海市的情況,，提出以下建議。

1,、堅(jiān)守第五次全國金融會(huì)議提出的“四項(xiàng)原則”

針對(duì)上海乃至全國目前普遍存在的創(chuàng)新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)多,、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任重的問題,，以及保險(xiǎn)市場(chǎng)回旋余地小、競(jìng)爭(zhēng)壓力大的問題,，保險(xiǎn)業(yè)要始終牢牢把握第五次全國金融會(huì)議提出的“四項(xiàng)原則”,。一是保險(xiǎn)業(yè)只有回歸本源，才能區(qū)分目前創(chuàng)新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)多是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)所致,，還是少數(shù)保險(xiǎn)公司發(fā)展模式激進(jìn)所致,。二是保險(xiǎn)業(yè)只有優(yōu)化結(jié)構(gòu)，才能從根本上緩解保險(xiǎn)市場(chǎng)回旋余地小,、競(jìng)爭(zhēng)壓力大的問題,。三是保險(xiǎn)業(yè)只有強(qiáng)化監(jiān)管，向科技要監(jiān)管力量,，才能夠系統(tǒng)解決風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任重的問題,。四是保險(xiǎn)業(yè)只有堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，才能引導(dǎo)保險(xiǎn)創(chuàng)新向市場(chǎng)積極的方向發(fā)展,，才能夠從本源上解決創(chuàng)新性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)多與風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任重的矛盾,，才能夠區(qū)分目前保險(xiǎn)市場(chǎng)回旋余地是否真的過小的問題。

2,、牢記金融工作的“三大任務(wù)”

針對(duì)目前保險(xiǎn)產(chǎn)品有效供給不足,，承保能力較弱，業(yè)務(wù)開展面臨體制障礙,，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)強(qiáng)而導(dǎo)致監(jiān)管成本高等問題,，保險(xiǎn)業(yè)只有牢記金融業(yè)的“三大任務(wù)”，才能在勇?lián)蝿?wù)的過程中探尋解決問題的路徑,。一是只有牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的任務(wù),，才能從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真正需求出發(fā)，積極發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),、工程保險(xiǎn),、責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行急需的險(xiǎn)種,，才能從根源上解決保險(xiǎn)產(chǎn)品有效供給不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的問題,。二是只有牢記防控金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)，堅(jiān)持底線思維,，把業(yè)務(wù)擴(kuò)張激進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)偏離度大的異常機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管重點(diǎn),，在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、產(chǎn)品審批備案、高管核準(zhǔn)等方面進(jìn)行必要的限制,，著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新,，堅(jiān)決清退問題產(chǎn)品,，才能從根本上解決承保能力與風(fēng)險(xiǎn)管理要求不匹配的問題，同時(shí)解決消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)強(qiáng)而導(dǎo)致監(jiān)管成本高的問題,。三是只有深化金融改革,，向科技要?jiǎng)?chuàng)新，向創(chuàng)新要力量,，打通業(yè)務(wù)開展過程中面臨的諸多不合理的體制障礙,，支持保險(xiǎn)資金以投資新建、參股,、并購等方式興辦養(yǎng)老社區(qū),、養(yǎng)老醫(yī)院。這樣才能從根本上解決共享數(shù)據(jù)障礙,、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”業(yè)務(wù)開展的體制障礙,。