最近一段時(shí)間,有關(guān)解決金融脫實(shí)向虛的討論比較多,。筆者認(rèn)為,,認(rèn)真做好這項(xiàng)工作,,需要尊重和遵守“最大公約數(shù)”原則,。
今年7月份舉行的全國(guó)金融工作會(huì)議明確提出“回歸本源,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、強(qiáng)化監(jiān)管,、市場(chǎng)導(dǎo)向”的十六字原則。這十六字原則也就是近期金融發(fā)展的“最大公約數(shù)”,。
認(rèn)真落實(shí)這些原則,,需要進(jìn)一步弄清楚,、講明白金融的邏輯和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的邏輯,,讓理論界、實(shí)業(yè)界,、管理者和老百姓都增強(qiáng)認(rèn)識(shí),、提升能力、付諸行動(dòng),、共同營(yíng)造良好局面,。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融是一組互生共榮的關(guān)系:金融因?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而生,又反過(guò)來(lái)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,;金融的天職是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),,不服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ);實(shí)體經(jīng)濟(jì)要對(duì)金融提供反饋信號(hào),,引導(dǎo)金融調(diào)整方向,、力度,、程度,激勵(lì)金融創(chuàng)新,。
金融是干什么的,?第一功能就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資,就是提供資金,;在此基礎(chǔ)上,,才能衍生出信用功能和信用服務(wù)。運(yùn)行有序有效的金融要讓經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈靜脈里涌動(dòng)活躍的血源,。血不能淤堵了,,更不能斷了。金融機(jī)構(gòu)把錢融出去,,或者金融機(jī)構(gòu)幫助投資者把錢投給實(shí)體經(jīng)濟(jì),,這是第一步。第二步是,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)用了錢之后,,應(yīng)該對(duì)金融機(jī)構(gòu)和投資者提供正反饋和負(fù)反饋。讓金融據(jù)此調(diào)整工作的方式,、方法,、機(jī)制等等,這樣才能夠推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融共同向前發(fā)展,。
要通過(guò)深化改革,,強(qiáng)化金融監(jiān)管,校準(zhǔn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系,,實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng),。
近兩年來(lái),監(jiān)管層對(duì)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu),、重點(diǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),,對(duì)大體量的上市公司進(jìn)行了巡查和整頓,查處了一系列案件,。通過(guò)加強(qiáng)管理,,使這些市場(chǎng)主體真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任、守法義務(wù),、價(jià)值引導(dǎo)責(zé)任,。
整頓金融秩序,是踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的具體行動(dòng),。沒(méi)有穩(wěn)定的秩序,,沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期,金融市場(chǎng)中多數(shù)人的利益就缺乏保障。
筆者認(rèn)為,,資本市場(chǎng)的發(fā)展同樣應(yīng)當(dāng)尊重和遵守“最大公約數(shù)”原則,。而各個(gè)參與主體的“最大公約數(shù)”,就是市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,、市場(chǎng)基礎(chǔ)扎實(shí),、市場(chǎng)監(jiān)管有效。投資者權(quán)益保護(hù)也要基于這個(gè)“最大公約數(shù)”,。
要使投資者,、籌資者兩方面實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱,互相了解對(duì)方,。有的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)只顧把產(chǎn)品賣給客戶,,卻不充分提示風(fēng)險(xiǎn),也不去了解客戶可承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度,,是失職的,。金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)管理的“起點(diǎn)責(zé)任”,了解客戶的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,,充分告知產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)所在,。在客戶購(gòu)買產(chǎn)品之后,如果持有期間發(fā)生當(dāng)初未告知的風(fēng)險(xiǎn),,金融服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該“跟進(jìn)告知”,。
金融機(jī)構(gòu)不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng),,但沒(méi)有到違法違規(guī),,該怎么加強(qiáng)約束?筆者認(rèn)為,,可以建立相應(yīng)的信用記錄檔案,,向社會(huì)公開(kāi),形成信用約束壓力,。通過(guò)信用約束和法律約束,,雙管齊下,來(lái)解決市場(chǎng)主體規(guī)范化,、市場(chǎng)化的問(wèn)題,。
各個(gè)市場(chǎng)參與者都依法合規(guī)做事,都承擔(dān)該承擔(dān)的責(zé)任,,虧得服氣、賺的坦然,。這樣才能夠真正做大市場(chǎng)蛋糕,,讓各方面都從市場(chǎng)發(fā)展中受益。
備受各界關(guān)注的IPO常態(tài)化,目的是引導(dǎo)和穩(wěn)定資本市場(chǎng)預(yù)期,,符合“最大公約數(shù)”原則,。IPO常態(tài)化不等于大規(guī)模發(fā)行股票,而是指每周多少家公司發(fā)行,、融資額是多少,,讓大家心里有數(shù)。這樣市場(chǎng)預(yù)期就穩(wěn)了,。IPO常態(tài)化的同時(shí),,還要推進(jìn)資金入市的常態(tài)化、監(jiān)管的常態(tài)化,、退市的常態(tài)化,,各方面都要常態(tài)化。
“監(jiān)管常態(tài)化”與“依法全面從嚴(yán)監(jiān)管”是一致的,,指的是有線索必查,、有查必公開(kāi)、查出來(lái)必處罰,。但也不能理解為辦案越多越好,。監(jiān)管稽查本身也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題,也存在與市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的問(wèn)題,。我們每項(xiàng)工作都要從發(fā)展的角度來(lái)觀察和檢驗(yàn),。“發(fā)展”是“硬道理”,,“優(yōu)化發(fā)展”也是“硬道理”,。董少鵬