證監(jiān)會(huì)新一屆發(fā)行審核委員會(huì)履職后,，上周開始召開審核新股的發(fā)審委會(huì)議,，17日、18日、20日共召開4次,。審核結(jié)果顯示，8家擬IPO企業(yè)上會(huì),，其中6家企業(yè)首發(fā)申請(qǐng)獲通過，2家企業(yè)被否,。發(fā)審委會(huì)議提出的意見顯示，新一屆發(fā)審委延續(xù)從嚴(yán)審核的態(tài)勢(shì),，關(guān)注企業(yè)細(xì)節(jié),，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)行人持續(xù)盈利能力、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性,、關(guān)聯(lián)交易、信息披露,、內(nèi)控制度等方面情況,。其中,，持續(xù)盈利能力是必問項(xiàng)，關(guān)聯(lián)交易是被詢問最多的問題,。分析人士認(rèn)為，新一屆發(fā)審委堅(jiān)持客觀,、公平,、公正的發(fā)審原則,，切實(shí)提升發(fā)行審核質(zhì)量,，牢牢把住上市公司準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)防“病從口入”,。

首批通過率75%

6家過會(huì)的企業(yè)包括浙江中欣氟材股份有限公司,、寧波潤(rùn)禾高新材料科技股份有限公司、廣東好太太科技集團(tuán)股份有限公司,、奧士康科技股份有限公司,、山東出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰竞腿A能瀾滄江水電股份有限公司,。首發(fā)申請(qǐng)被否的2家企業(yè)是浙江雙飛無油軸承股份有限公司、山西壺化集團(tuán)股份有限公司,。

9月30日,，證監(jiān)會(huì)發(fā)布公告，正式聘任第十七屆發(fā)行審核委員會(huì)委員,。在63位發(fā)審委委員中,，有33位來自證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)，包括證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān),、會(huì)管單位,、地方證監(jiān)局和交易所。從本屆發(fā)審委開始,，不再區(qū)分創(chuàng)業(yè)板和主板發(fā)審委,。

一家券商的投行負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新一屆發(fā)審委增加了專職發(fā)審委員的人數(shù),，而且專職發(fā)審委員多來自證監(jiān)會(huì)系統(tǒng),，體現(xiàn)了監(jiān)管層對(duì)IPO從嚴(yán)審核的態(tài)度。

截至9月30日,，今年以來證監(jiān)會(huì)共審核了405家公司的首發(fā)申請(qǐng),，328家獲通過，16家暫緩表決,，8家取消審核,，53家未獲通過。IPO審核通過率為80.99%,，同比下降近10個(gè)百分點(diǎn),。去年前三季度的通過率為90.96%，全年為91.14%,。新一屆發(fā)審委首批新股審核的通過率為75%,，略低于前三季度的平均水平。

有市場(chǎng)人士認(rèn)為,，不能僅根據(jù)首批IPO審核通過率來判斷本屆發(fā)審委審核的松緊度,，但審核態(tài)勢(shì)總體確實(shí)是趨緊的。

“通過率只是一個(gè)方面,，而且是一個(gè)表象,。”首創(chuàng)證券研究所所長(zhǎng)王劍輝認(rèn)為,，如果企業(yè)首發(fā)申請(qǐng)被否,，更應(yīng)關(guān)注被否的主要原因是什么，這對(duì)其他擬上市公司和中介機(jī)構(gòu)都有非常重要的指導(dǎo)意義,。

關(guān)注盈利能力與關(guān)聯(lián)交易

根據(jù)慣例,，上會(huì)企業(yè)的首發(fā)申請(qǐng)由7名發(fā)審委委員組成的發(fā)審團(tuán)隊(duì)審核。在發(fā)審會(huì)上,，發(fā)審委委員對(duì)企業(yè)與會(huì)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問詢,。

以被否的2家企業(yè)為例，發(fā)審委對(duì)浙江雙飛無油軸承股份有限公司提出的問題涉及遺漏關(guān)聯(lián)方和多項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易披露,、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等情形,。此外，發(fā)審委提出,，報(bào)告期發(fā)行人產(chǎn)品價(jià)格下降,、毛利率水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行業(yè)公司，2017年上半年應(yīng)收賬款余額較大,，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~大幅下滑,。因此，發(fā)行人代表應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合報(bào)告期不同產(chǎn)品的價(jià)格,、成本變動(dòng)以及產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu),，說明毛利率較高的原因和業(yè)績(jī)的真實(shí)性。

對(duì)于山西壺化集團(tuán)股份有限公司,，發(fā)審委問詢的內(nèi)容包括：業(yè)績(jī)下滑原因及對(duì)持續(xù)盈利能力的影響,、2017年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)原因構(gòu)成、幾項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易的具體情況,、關(guān)聯(lián)企業(yè)的利益輸送嫌疑,、民爆行業(yè)下滑和鋼鐵煤炭削減產(chǎn)能對(duì)企業(yè)持續(xù)盈利能力的影響、募集項(xiàng)目的必要性,。

此外,，在對(duì)山東出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰镜膯栐冎校l(fā)審委對(duì)于發(fā)行人原董事,、總經(jīng)理劉某涉嫌受賄,、貪污和職務(wù)侵占一案，請(qǐng)發(fā)行人代表進(jìn)一步說明劉某個(gè)人涉嫌的違法違規(guī)案件是否會(huì)影響到發(fā)行人的利益,，是否會(huì)對(duì)發(fā)行人造成損失,，是否已在財(cái)務(wù)報(bào)告中反映并予以充分披露,，發(fā)行人是否有可能因此承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,；發(fā)行人是否建立健全內(nèi)部控制制度,，加強(qiáng)相關(guān)人員的管理，有效防范公司高級(jí)管理人員的職務(wù)侵占,、貪污等犯罪行為,。

北京某券商投行人士分析，新一屆發(fā)審委在審核過程中堅(jiān)持客觀,、公平,、公正的發(fā)審原則，認(rèn)真關(guān)注首發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性,、持續(xù)盈利能力,、信息披露、關(guān)聯(lián)交易等問題,，嚴(yán)控審核質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn),，做到寧缺毋濫，努力杜絕企業(yè)造假蒙混過關(guān),，防止“病從口入”,。

此前，證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，切實(shí)提升發(fā)行審核質(zhì)量,，嚴(yán)把上市公司準(zhǔn)入關(guān),，防止“病從口入”，防范惡性與重大審核風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,。