種種跡象表明,，特斯拉的國產(chǎn)時機已經(jīng)臨近,。10月23日，有消息稱,，特斯拉已與上海市政府完成簽約，雙方正在就細節(jié)進行磋商,，不日將發(fā)布正式公告,。對此，特斯拉官方回應稱：正與上海市政府探討在該地區(qū)建設工廠的可能性,。盡管特斯拉否認與上海市政府簽約事項,，但業(yè)內(nèi)猜測雙方接觸已近簽約。業(yè)內(nèi)普遍認為,，按照此前的產(chǎn)業(yè)投資政策,，特斯拉在華建設工廠必須選擇一個中國合資伙伴。但是,，如今上海市率先試點自由貿(mào)易區(qū),，這讓特斯拉獨資建廠成為可能。

國產(chǎn)將近

10月23日,，特斯拉官方就已與上海市政府完成簽約的消息予以否認,。特斯拉官方回應稱：“今年底我們會發(fā)布更詳細的計劃；同時,，請參考特斯拉于6月的回復：為更好地服務中國市場,，特斯拉正與上海市政府探討在該地區(qū)建設工廠的可能性。正如之前所溝通,，到今年底,，我們的國產(chǎn)化計劃將會更加清晰?！?/p>

盡管特斯拉并未宣布與上海市政府簽約事項,，但業(yè)內(nèi)猜測雙方接觸已近簽約,。“畢竟距離特斯拉公布在中國生產(chǎn)汽車的消息只剩下兩個月的時間,，與上海市政府探討建廠事宜,，預計只剩下細節(jié)問題?！逼囆袠I(yè)評論員凌然說,。

事實上，近期,，特斯拉在中國建廠的消息不斷傳出,。早在2014年1月，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克在接受中國媒體采訪時曾表示,，特斯拉長期計劃將在中國建生產(chǎn)廠,，滿足中國市場的需求。特斯拉的官方聲明也指出,，特斯拉一直致力于深耕中國市場,。

今年6月，有消息稱,，特斯拉將在上海建廠,。上海臨港控股股份有限公司發(fā)布澄清公告，否認與特斯拉就其在中國建廠事項有合作意向,。不過,，特斯拉則表示，正與上海市政府探討建設工廠的可能性,。

業(yè)內(nèi)人士認為,，在中國建廠讓馬斯克找到了一個兩全其美的辦法。一方面,，建廠給特斯拉的生產(chǎn)提供了接近中國供應鏈的機會,，從而降低生產(chǎn)成本；另一方面,，國產(chǎn)后的特斯拉將緊緊抓住中國在電動汽車方面的增長機會,。

全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，對于特斯拉來說,，在中國建廠的好處顯而易見,。隨著特斯拉的國產(chǎn)，市場表現(xiàn)會有進一步提升,。在國家政策支持下，新能源汽車在中國的未來發(fā)展可期,，生產(chǎn)純電動汽車的特斯拉在中國市場無疑有著巨大的空間,。

改道獨資

特斯拉緊盯中國市場的背后,，是中國新能源市場作為全球最大單一市場的發(fā)展?jié)摿Α?016年，中國新能源車累計銷量超過100萬輛,，占全球市場保有量的46%,。然而，按照之前的產(chǎn)業(yè)政策,，外資企業(yè)必須通過與中國企業(yè)合資的方式才能在中國市場建廠生產(chǎn)新車,。

今年6月，《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》正式發(fā)布,，相比上一版（2015年版）減少了10個條目,、27項措施，負面清單縮減至百項以內(nèi),，這些內(nèi)容主要集中在制造業(yè)和服務業(yè)領域,。其中最關鍵一條在于取消“新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌，擁有自主知識產(chǎn)權和已授權的相關發(fā)明專利”,。

7月19日,，中國政府網(wǎng)公布國務院新規(guī)，放寬對外資企業(yè)在自貿(mào)區(qū)投資建廠的規(guī)定,，以此吸引外資進入,，這項規(guī)定讓外資在自貿(mào)區(qū)投資建廠成為可能，而這也正是特斯拉最為急迫需求的政策,。如果上海市政府允許特斯拉在上海建設外商獨資的工廠,，那么，此次合作將是中國政府首次允許汽車制造商在中國建立外商獨資汽車工廠,，此舉將大大縮減特斯拉的生產(chǎn)成本和交付時間,，這也將是外國汽車制造商在華投資必須尋求合資對象政策的重大突破。

據(jù)了解,，中國消費者對特斯拉的需求已經(jīng)遠超其本土市場,。此前，特斯拉亞太區(qū)總裁任宇翔曾表示,，中國的Model 3預訂量高于美國以外的任何其他國家,。在華銷售的強勁增長，以及日益提高的品牌聲譽,，都是特斯拉急于在華完成布局的關鍵因素,。

鯰魚效應

特斯拉在中國建廠也將進一步推動國內(nèi)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，以進口身份在國內(nèi)售賣的特斯拉,，2016年的銷量不低,。在中國建廠，不僅可以提高特斯拉的全球產(chǎn)能，還將繼續(xù)擴大特斯拉在中國市場的份額,。

事實上,，自7月上市以來，特斯拉Model 3的全球訂單量已經(jīng)達到50萬輛,，但特斯拉在三季度僅僅交付了220輛,，按照目前進度，中國的訂單要到2019年才能完成,。此外,，特斯拉在華售價高于北美市場50%，這也抑制了中國消費者的購買沖動,。雖然按照自由貿(mào)易區(qū)的政策規(guī)定,，在自由貿(mào)易區(qū)建立汽車工廠生產(chǎn)的汽車仍將被視為進口產(chǎn)品，特斯拉需支付25%的進口關稅,。但行業(yè)測算,，一旦進行國產(chǎn)，特斯拉在國內(nèi)的售價有望降低三成,。

不過,，也有觀點認為，外資車企獨資在華建廠對中國市場是一把雙刃劍,?！皬暮暧^層面而言是一件積極的事情，對部分不創(chuàng)新的自主品牌有一定刺激作用,。但是,，外資企業(yè)獨立進入中國市場，對自主品牌顯然不是一件好事,?！币晃皇煜ぎa(chǎn)業(yè)政策的業(yè)內(nèi)人士稱。

1994年國家制定的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》明確規(guī)定,，汽車整車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%,。同時，同一家外商只能在國內(nèi)建立不超過兩家生產(chǎn)同類整車的合資企業(yè),。在之后2004年版和2009年版的修訂中,，該內(nèi)容均得到保留。之所以做出上述限定,，是為了保護中國自主汽車工業(yè)不受到外資企業(yè)沖擊,。

凌然認為，此前因制造新能源汽車,，產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)打破了“同一家外商只能在國內(nèi)建立不超過兩家生產(chǎn)同類整車的合資企業(yè)”的限制,，如果此次產(chǎn)業(yè)政策放開特斯拉獨資國產(chǎn),，勢必會有效仿者出現(xiàn)，這將大大增加獨資建廠的外資企業(yè)數(shù)量,，中國電動汽車的鯰魚時代也即將開始,。