■本報記者 杜雨萌

在全面深化改革的大背景下，資本市場服務地方經濟發(fā)展有了新的結合點,。如在推進國資國企改革方面,，資本市場無疑是一個重要平臺。

國務院國資委主任肖亞慶在談及國有企業(yè)混合所有制改革時曾表示,，資本市場對混合所有制改革有助力作用,，資本市場發(fā)展好了，會給混合所有制改革提供很好的空間,。

事實上,，從近日彭博發(fā)布的2017年前三季大中華地區(qū)兼并收購排行榜可以看出,，前三季度中國企業(yè)并購數量攀升，其中,，中國企業(yè)(不含港澳臺地區(qū))參與4031宗,，交易金額4664億美元，參與數量同比大幅攀升42%,。而從交易金額來看,， 大中華區(qū)企業(yè)涉及的前十大交易金額達1097億美元，國有企業(yè)混改,、“一帶一路”,、行業(yè)內資源整合等概念表現搶眼。

在業(yè)內人士看來,，借助資本市場平臺推進國企混改,，可以讓“老樹發(fā)出新芽”。具體來看,，一方面可以充分利用各類資本市場,，大力推進國有資產資本化、證券化等,；另一方面,，通過借助資本市場實現國企改革目標，在提高相關企業(yè)競爭力和效益的同時,，也可以讓上市公司質量得到改善,。

國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項安波也認為，在推進國企改革過程中,，混改只是手段,，促進企業(yè)轉變經營機制、激發(fā)活力,、提升效率才是改革的真正目的,。

值得關注的是，在推進混改試點工作過程中,，上海和江蘇有一個共同點,，即以上市為主渠道、以發(fā)展公眾公司為主要實現形式推進混改,。

項安波告訴《證券日報》記者,，這與兩地的國有資產質量較好、國有企業(yè)發(fā)展較為規(guī)范,、與資本市場對接較為便利等因素有關,，也與兩地認為“上市是混改的高級形式”的基本思路有關。

具體來看，國有資產資本化和證券化一直是上海深化國企改革的主線,，推動企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務資產上市是其工作重點,；而江蘇省也長期重視國企上市工作，目前全省國有控股上市公司數量已達50戶,，正在培育的上市企業(yè)有39戶,，下一步還要繼續(xù)擴大上市數量和規(guī)模，提高資產證券化率,。

項安波表示,，上海、江蘇兩地的實踐證明,，資本市場的公開競價和監(jiān)督,，保證了資產評估程序的公正公平和規(guī)范透明，既能推動國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度,、提升市場化水平,、保障國有資產保值增值，也有助于減少行政干預,。資產證券化是最受社會資本期待和歡迎,、也是爭議最少的混改模式,，應大力支持和加以推廣,，并配套完善土地、稅收,、“歷史遺留問題”處置等相關政策,，把（整體）上市與資產優(yōu)化重組、股權激勵等相結合,，處理好與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、員工持股、壟斷產業(yè)改革,、資本市場等方面的關系,，使上市成為國企混改的主渠道。