■本報(bào)記者 杜雨萌

在全面深化改革的大背景下,，資本市場(chǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的結(jié)合點(diǎn),。如在推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革方面,，資本市場(chǎng)無(wú)疑是一個(gè)重要平臺(tái),。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在談及國(guó)有企業(yè)混合所有制改革時(shí)曾表示,，資本市場(chǎng)對(duì)混合所有制改革有助力作用,，資本市場(chǎng)發(fā)展好了,，會(huì)給混合所有制改革提供很好的空間,。

事實(shí)上,，從近日彭博發(fā)布的2017年前三季大中華地區(qū)兼并收購(gòu)排行榜可以看出,，前三季度中國(guó)企業(yè)并購(gòu)數(shù)量攀升，其中,，中國(guó)企業(yè)(不含港澳臺(tái)地區(qū))參與4031宗,，交易金額4664億美元，參與數(shù)量同比大幅攀升42%,。而從交易金額來(lái)看,， 大中華區(qū)企業(yè)涉及的前十大交易金額達(dá)1097億美元，國(guó)有企業(yè)混改,、“一帶一路”,、行業(yè)內(nèi)資源整合等概念表現(xiàn)搶眼。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),，借助資本市場(chǎng)平臺(tái)推進(jìn)國(guó)企混改,，可以讓“老樹(shù)發(fā)出新芽”。具體來(lái)看,，一方面可以充分利用各類(lèi)資本市場(chǎng),，大力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本化、證券化等,；另一方面,，通過(guò)借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革目標(biāo),，在提高相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和效益的同時(shí)，也可以讓上市公司質(zhì)量得到改善,。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國(guó)企研究室主任項(xiàng)安波也認(rèn)為,，在推進(jìn)國(guó)企改革過(guò)程中，混改只是手段,，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、激發(fā)活力、提升效率才是改革的真正目的,。

值得關(guān)注的是,，在推進(jìn)混改試點(diǎn)工作過(guò)程中，上海和江蘇有一個(gè)共同點(diǎn),，即以上市為主渠道,、以發(fā)展公眾公司為主要實(shí)現(xiàn)形式推進(jìn)混改。

項(xiàng)安波告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,，這與兩地的國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量較好,、國(guó)有企業(yè)發(fā)展較為規(guī)范、與資本市場(chǎng)對(duì)接較為便利等因素有關(guān),，也與兩地認(rèn)為“上市是混改的高級(jí)形式”的基本思路有關(guān),。

具體來(lái)看，國(guó)有資產(chǎn)資本化和證券化一直是上海深化國(guó)企改革的主線,，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市是其工作重點(diǎn),；而江蘇省也長(zhǎng)期重視國(guó)企上市工作，目前全省國(guó)有控股上市公司數(shù)量已達(dá)50戶,，正在培育的上市企業(yè)有39戶,，下一步還要繼續(xù)擴(kuò)大上市數(shù)量和規(guī)模，提高資產(chǎn)證券化率,。

項(xiàng)安波表示,，上海、江蘇兩地的實(shí)踐證明,，資本市場(chǎng)的公開(kāi)競(jìng)價(jià)和監(jiān)督,，保證了資產(chǎn)評(píng)估程序的公正公平和規(guī)范透明，既能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,、提升市場(chǎng)化水平,、保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值，也有助于減少行政干預(yù),。資產(chǎn)證券化是最受社會(huì)資本期待和歡迎,、也是爭(zhēng)議最少的混改模式，應(yīng)大力支持和加以推廣,，并配套完善土地,、稅收,、“歷史遺留問(wèn)題”處置等相關(guān)政策，把（整體）上市與資產(chǎn)優(yōu)化重組,、股權(quán)激勵(lì)等相結(jié)合，處理好與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、員工持股,、壟斷產(chǎn)業(yè)改革、資本市場(chǎng)等方面的關(guān)系,，使上市成為國(guó)企混改的主渠道,。