■本報記者 包興安

“我們將組織開展項目庫集中清理,，對不具備條件,，沒有規(guī)范開展‘兩個論證’的項目,，特別是不具備公共產(chǎn)品屬性,、資本金不到位或資本金穿透后不是自有資金,、沒有建立長期按效付費機制,，以及過度依賴政府付費的項目,，要予以剔除,?！必斦拷鹑谒舅鹃L王毅日前表示,。

PPP改革作為全面深化改革的一項具體舉措，自2013年底推行以來,，在政府,、市場、社會各方共同努力下,，取得了重大進(jìn)展,。但在PPP的改革實踐過程中,，仍有不少問題掣肘著市場的健康發(fā)展。比如,，一些項目規(guī)范性不強,、創(chuàng)新性較弱等問題日益凸顯，一些“偽PPP”項目也逐漸浮出水面,，導(dǎo)致大量公共服務(wù)項目難以落實,，影響PPP模式的推廣。

“PPP模式能夠提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率,，有效改善民生,，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，放寬市場準(zhǔn)入,，激發(fā)經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力,，推動實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生和企業(yè)發(fā)展的多贏目標(biāo),。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明昨日對《證券日報》記者說,，我國PPP發(fā)展尚處于起步探索階段,，有關(guān)法律法規(guī)、配套措施等仍不健全,，需要進(jìn)一步完善制度體系建設(shè),，調(diào)動各方參與PPP的積極性，提高PPP項目運作規(guī)范性,，防范“偽PPP”攪局，創(chuàng)造政府,、社會、企業(yè)共贏的發(fā)展新局面,。

譚云明建議,，對于僅涉及建設(shè)、無運營內(nèi)容的純工程項目,，要準(zhǔn)確界定,，從識別,、論證,、入庫等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),，不能繼續(xù)任由其打著PPP的旗號“混淆視聽”；對不符合條件的PPP項目要從項目庫中堅決清退,。

對于未來PPP的發(fā)展,，王毅表示,，在頂層設(shè)計上，將立足財政職能,，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和理念,，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：第一,，從單純關(guān)注項目落地數(shù)量，向關(guān)注項目規(guī)范性轉(zhuǎn)變,。第二,，從重視增量項目，向更加重視存量項目轉(zhuǎn)變,。第三,，從關(guān)注短期效益，向關(guān)注中長期效益轉(zhuǎn)變,。第四，在力所能及的情況下,，更好地推動我國企業(yè)以PPP模式“走出去”，支持“一帶一路”發(fā)展,。