另一方面,，“限塑令”本身存在局限性，產(chǎn)生了很多“灰色地帶”,。由于自備購物袋顧客越來越少,，大部分顧客為圖便利都會直接購買塑料袋，超市成為最大受益方,，使得“限塑令”有轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u塑令”之嫌,。

此外，對于近年來出現(xiàn)的快遞,、在線或線下購物采用塑料袋包裝,，“限塑令”也沒有明確規(guī)定，給了塑料袋繼續(xù)泛濫的機會,?！翱爝f包裝中的重點問題有3個，一是塑料袋、編織袋,、透明膠帶不可降解,；二是有毒有害物質(zhì)存在；三是綠色包裝標準標識和檢驗檢測機構(gòu)不健全,?？爝f包裝多是用二次料再造生產(chǎn)，回收后沒有再生產(chǎn)和再制造的價值,。絕大多數(shù)包裝和其他垃圾一樣,，直接填埋或焚燒，部分有再利用價值的快遞包裝受到污染,，很難從海量垃圾中回收再利用,。”北京印刷學院青島研究院副院長朱磊說,。

同時,，生物降解材料塑料袋、環(huán)保購物袋等成本高,，限制了其大規(guī)模推廣,。一般來說，生物降解塑料袋成本是傳統(tǒng)塑料袋的2至3倍,，目前全國生物基塑料和降解塑料產(chǎn)量僅十幾萬噸,，和傳統(tǒng)塑料千萬噸的年產(chǎn)量相比差距明顯。

消費者對“限塑令”知之不詳或主觀上仍存圖省事觀念,，也是造成“限塑令”執(zhí)行難的重要原因,。在位于民航總醫(yī)院附近的一家大型連鎖超市內(nèi)，記者隨機采訪了10名正在購物的顧客,，其中9人贊同“塑料袋會造成白色污染”,，但只有2人自帶了塑料袋，且很多顧客表示“經(jīng)常接受商店,、外賣,、快遞等免費提供超薄塑料袋”。

專家表示,，在缺乏低成本環(huán)保替代品的前提下,，很難通過高成本的抽象道德責任達成環(huán)保愿景。

　　3,、加碼“限塑令”重在執(zhí)行落實

在11月2日舉行的十二屆全國人大常委會第三十次會議聯(lián)組會議上,，國家發(fā)改委主任何立峰表示，準備會同相關(guān)部門研究調(diào)整“限塑令”,，研究制定在電商,、快遞,、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實施方案，同時督促地方特別是城市加大落實力度,。此外,，將推廣新型材料，征集,、篩選技術(shù)成熟,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較完善的可循環(huán)、可降解的包裝材料,，在條件成熟的領(lǐng)域和行業(yè)推廣使用,。

國家郵政局等10部門11月初也聯(lián)合發(fā)文，推進快遞業(yè)綠色包裝,，提出到2020年,，可降解的綠色包裝材料應(yīng)用比例提高到50%。這意味著,，“限塑令”將迎來加碼落實的新時期,。