不過，要切實(shí)做到加碼落實(shí)，亟需相關(guān)部門出臺(tái)細(xì)則,，明確監(jiān)管者,、生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)，改變“限塑令”目前的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),?！皼]有細(xì)則的法規(guī)就如同沒有牙齒的老虎，看上去很厲害,，實(shí)則作用不大,。”北京中勉律師事務(wù)所律師黃麗凌說,。

一方面要“堵”,，從源頭上遏制。既然“限塑令”當(dāng)初由政府推行,，就不能完全依靠商家自覺來實(shí)現(xiàn),。環(huán)保、質(zhì)監(jiān),、工商等部門必須在塑料袋生產(chǎn)的審批,、監(jiān)控、執(zhí)法環(huán)節(jié)中出狠招,、抓落實(shí),，不讓違規(guī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

2015年1月1日起,，吉林省開始禁止生產(chǎn),、銷售、提供一次性不可降解塑料購物袋,、塑料餐具,，成為全國首個(gè)全面“禁塑”的省份。目前長(zhǎng)春市的大超市,、大商場(chǎng)基本完成了環(huán)保塑料袋對(duì)傳統(tǒng)塑料袋的替換,。既然有了可行試點(diǎn)，那么在全國范圍內(nèi)通過立法方式將“限塑令”上升為“禁塑令”是否必要,，如何解決由此帶來的替代品昂貴,、監(jiān)管力量不足等問題，需要做好充分研究,。

另一方面要“疏”,，完善塑料袋銷售,、使用和回收的全鏈條制度設(shè)計(jì),。可通過政府補(bǔ)貼,，對(duì)使用環(huán)保袋的消費(fèi)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì),，鼓勵(lì)更多人養(yǎng)成隨身攜“袋”的好習(xí)慣。同時(shí)可以參照海外國家經(jīng)驗(yàn),，對(duì)塑料袋適當(dāng)漲價(jià),，大家“扯袋”的手可能會(huì)停一停,。

此外，作為替代品的環(huán)保袋大都又貴又笨重,。如果能利用生物降解等新材料,，提升塑料袋的“綠色含量”，并做到平價(jià)又便攜,，相信不少人會(huì)樂于踐行環(huán)保責(zé)任,。

共享模式為解決這個(gè)問題提出了新思路。在今年的“雙11”期間出現(xiàn)了可重復(fù)利用的共享快遞盒,，既解決了用戶需求,，又鼓勵(lì)消費(fèi)者減少使用塑料袋的頻率。

當(dāng)然,，無論是堵還是疏,，最關(guān)鍵的坎是公眾環(huán)保意識(shí)的轉(zhuǎn)變。以全球“限塑”最為成功的愛爾蘭為例,，除了通過收稅提高塑料袋價(jià)格,，愛爾蘭還將“限塑”重心放在了公民意識(shí)培養(yǎng)上。政府長(zhǎng)期在學(xué)校,、社區(qū)等開展宣傳教育,，給消費(fèi)者分發(fā)環(huán)保宣傳手冊(cè)、環(huán)保購物袋等,，如今愛爾蘭全社會(huì)已經(jīng)形成不接受,、不歡迎塑料袋的氛圍。

“‘限塑令’的核心價(jià)值在于向整個(gè)社會(huì)傳遞這樣一個(gè)信息——資源有價(jià),，使用資源需要付出成本,。”專家表示,，只有引導(dǎo)大多數(shù)消費(fèi)者形成資源有價(jià)意識(shí),，讓消費(fèi)者從思想上“限塑”，才能促進(jìn)人們主動(dòng)參與“限塑”,，最終達(dá)到保護(hù)資源,、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。