12月4日，廣東省政府發(fā)布《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施》,，根據(jù)國家有關(guān)部署,，逐步推進(jìn)放寬人壽保險公司的外資股比限制和業(yè)務(wù)范圍限制,。在粵外資險企認(rèn)為,，對于保費(fèi)大省廣東而言,，逐步放開外資準(zhǔn)入門檻,，將有助于提升區(qū)域保險市場的競爭力,，外資也更愿意將其全球業(yè)務(wù)開展的經(jīng)驗與資源帶入省內(nèi)。

截至今年10月,，廣東保監(jiān)局轄區(qū)(不含深圳)共有1家外資保險法人機(jī)構(gòu)1家,，省級外資保險分支機(jī)構(gòu)33家。外資保險機(jī)構(gòu)已成為廣東保險市場的重要組成部分,。從保費(fèi)結(jié)構(gòu)看,，外資壽險保費(fèi)占比超全國水平近1倍。

　　廣東保險業(yè)對外開放走在前列

“在我國金融業(yè)對外開放進(jìn)程中,，保險業(yè)開放時間最早,、開放力度最大、效果也最明顯,?！睆V東保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南方日報記者采訪時如此表示。

回顧我國險企對外資開放進(jìn)程，則可追溯到中國加入WTO初期,。在此之前雖然也有外國保險公司在華設(shè)立代表處、分支機(jī)構(gòu)以及合資公司,，但準(zhǔn)入原則并不透明,，同時業(yè)務(wù)開展也受到了嚴(yán)格限制，主要集中為在華的外資險企和個人提供保險業(yè)務(wù),。

入世后,，國內(nèi)在2004年出臺的《外資保險公司管理條例實施細(xì)則》規(guī)定：合資壽險公司外資持股比例不得超過50%，而產(chǎn)險方面早已全面放開,。也就是說,，目前，國內(nèi)外資保險公司的股比要求和業(yè)務(wù)范圍規(guī)定主要還是根據(jù)《外資保險公司管理條例》和《外資保險公司管理條例實施細(xì)則》等政策文件,。

具體到保險公司,，友邦保險是第一家也是國內(nèi)目前為止唯一一家全外資的壽險公司。1996年以后,，中宏人壽與中德安聯(lián)先后進(jìn)入中國保險市場,，其股東加拿大宏利人壽和德國安聯(lián)保險均持股至51%。據(jù)不完全統(tǒng)計,，此后陸續(xù)成立的合資險企發(fā)展至今共計還有25家,，其中有15家中外資持股比例為50:50。

隨著金融業(yè)不斷對外開放,，未來這些外資政策將逐步迎來變化,。近期，國家有關(guān)部門也表示會適時放開有關(guān)政策,。11月10日,，中國財政部副部長朱光耀透露了中國保險業(yè)對外開放的時間表：3年后將單個或多個外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制,。

此次廣東推出“外資十條”走在了全國前列,。作為改革開放的前沿陣地，廣東保險業(yè)對外開放也較為領(lǐng)先,。

就廣東市場來看,，截至今年10月，廣東保監(jiān)局轄區(qū)(不含深圳)共有外資保險法人機(jī)構(gòu)1家,，即安聯(lián)財產(chǎn)保險公司,。省級外資保險分支機(jī)構(gòu)33家，其中外資財產(chǎn)險機(jī)構(gòu)13家,，外資人身險機(jī)構(gòu)20家,。外資保險機(jī)構(gòu)已成為廣東保險市場的重要組成部分。

從全國來看,，2017年前8月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，外資壽險及產(chǎn)險公司保費(fèi)收入市占率分別為6.73%和1.98%,。壽險近幾年市占率還在穩(wěn)步緩慢提升，而產(chǎn)險仍處于下降趨勢,。值得一提的是,，從保費(fèi)結(jié)構(gòu)看，廣東保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)外資壽險保費(fèi)占比則超過全國水平近1倍,。數(shù)據(jù)顯示,，廣東保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)外資險企人身險保費(fèi)收入占比為12.7%，財產(chǎn)險保費(fèi)收入占比為2.4%,。

　　為保險市場注入競爭活力

從國際經(jīng)驗來看,，壽險市場放開是大勢所趨。

在中國加入WTO初期,，也就是2002年到2005年期間,，外資壽險公司曾迎來了一波小高潮。短短4年間有超過15家公司進(jìn)入中國,，2005年外資險企保費(fèi)收入占總保費(fèi)收入達(dá)到歷史最高的8.9%,，但此后保費(fèi)收入基本沒有明顯增長，到2011年外資險企保費(fèi)收入占比為4.04%,。

“2011年以后外資險企整體才逐漸走上正軌,，保費(fèi)收入及占比穩(wěn)步增長。但是從2016年的情況來看,，28家外資險企中有12家仍處在虧損狀態(tài),。”平安證券分析師繳文超表示,。

“由于對中外資持股比例的限制,，外資險企往往管理結(jié)構(gòu)效率較低，同時在增資或轉(zhuǎn)讓時也會有一些問題,?！币患以诨泬垭U機(jī)構(gòu)資深人士對記者表示。同時,，外資險企在渠道方面競爭優(yōu)勢較弱,，并且部分產(chǎn)品也未能凸顯出優(yōu)勢。對于外資產(chǎn)險公司來說,，更多受到國內(nèi)市場盈利狀況和業(yè)內(nèi)激烈競爭的影響,。

不過，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生也指出,，“一般來說,，市場會認(rèn)為壽險資金量大，關(guān)系到國計民生、金融穩(wěn)定等,，所以此前并未大幅開放,。未來保險行業(yè)進(jìn)一步的開放可以促進(jìn)改革，對于推動保險市場改革,，促進(jìn)保險市場競爭,，提高市場效率都具有積極的意義”。而有機(jī)構(gòu)人士也判斷,，隨著進(jìn)一步準(zhǔn)入放開，將給廣東乃至全國壽險市場注入競爭活力,。

“外資必將重新審視中國這個超過3萬億保費(fèi)規(guī)模的全球第二大保險市場,。”繳文超認(rèn)為,，在壽險領(lǐng)域,，如果外資險企能夠?qū)崿F(xiàn)控股，按照自己的經(jīng)營理念和方式開展壽險業(yè)務(wù),，在股權(quán)和管理方面也獲得新空間,，外資也更愿意帶來其全球業(yè)務(wù)開展的經(jīng)驗與資源。

與此同時,，隨著國內(nèi)保險監(jiān)管的趨嚴(yán),，產(chǎn)品逐漸回歸保障的本質(zhì)，外資險企在諸如精算,、定價等方面的優(yōu)勢也將更加凸顯,。同時，“中小壽險公司將會面臨一定的競爭壓力,，但未來可考慮專注細(xì)分領(lǐng)域或者地區(qū)來打造競爭優(yōu)勢,。”繳文超分析,。

對于保費(fèi)大省廣東而言,，逐步放開外資壽險股比與經(jīng)營范圍，尚需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極推動,?！跋乱徊剑瑥V東保監(jiān)局將認(rèn)真按照中央和保監(jiān)會的有關(guān)部署,，在CEPA,、粵港澳大灣區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)等政策框架下,，積極穩(wěn)妥地推動保險業(yè)對外開放,，深化粵港澳保險業(yè)交流合作。”上述廣東保監(jiān)局人士說,。

??? 全媒體記者 郭家軒