黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持新發(fā)展理念”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念”,。

（二）

從改革開(kāi)放以來(lái)關(guān)于發(fā)展理念的演進(jìn)歷程來(lái)看，可以得出以下幾點(diǎn)啟示：

其一,，發(fā)展理念是在改革開(kāi)放以來(lái)理論和實(shí)踐的雙重互動(dòng)中演進(jìn)的,。一方面，發(fā)展行動(dòng),、社會(huì)生活的變化,，是以發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善為先導(dǎo)的；另一方面,，發(fā)展行動(dòng),、社會(huì)生活的變化，也會(huì)反映到觀念領(lǐng)域,，引起發(fā)展理念本身的變化,。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了實(shí)踐和概念演變的邏輯必然,，同時(shí)也是我們黨的與時(shí)俱進(jìn)理論品格在概念總結(jié)上的體現(xiàn),。

其二，發(fā)展理念是不斷揚(yáng)棄的過(guò)程,。一定時(shí)期的發(fā)展理念是與一定時(shí)期的發(fā)展環(huán)境,、條件、任務(wù),、要求息息相關(guān)的,。新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。當(dāng)前,，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境,、條件、任務(wù),、要求等都發(fā)生了新的變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切,。面對(duì)這種新變化新情況，再堅(jiān)持粗放發(fā)展模式,、簡(jiǎn)單追求增長(zhǎng)速度,，顯然行不通，那么確立新發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，就是水到渠成的,。

發(fā)展理念不斷與時(shí)俱進(jìn)，需要解決好“賦之以形”和“付之以行”的關(guān)系：

首先,，在賦之以形方面,，要解決好概念的言簡(jiǎn)意賅和大眾化的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō),，無(wú)論是什么觀念或理念,，只有當(dāng)它具有簡(jiǎn)單明了的形式時(shí)，才能產(chǎn)生有效的影響,。另外,，一定要以老百姓所喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言形式表現(xiàn)出來(lái),，這樣才更易于內(nèi)化于心，實(shí)現(xiàn)大眾化,。大眾化,，通俗地講就是老百姓感覺(jué)可親、可愛(ài),，這樣才能在形式上激起共鳴,。比如，“中國(guó)夢(mèng)”把國(guó)家的追求,、民族的向往,、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益,，表達(dá)了每一個(gè)中華兒女的共同愿景,。因此，中國(guó)夢(mèng)具有廣泛的包容性,，成為回蕩在人們心中的高昂旋律,。

其次，在付之以行方面,，要真正落實(shí)到位,。發(fā)展的理念提出后，關(guān)鍵在于付諸實(shí)踐,。新發(fā)展理念要落地生根,、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng),。要深學(xué)篤用,，通過(guò)示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合歷史學(xué),，多維比較學(xué),，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正做到崇尚創(chuàng)新,、注重協(xié)調(diào),、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放,、推進(jìn)共享,。這需要重點(diǎn)解決好頂層設(shè)計(jì)和微觀設(shè)計(jì)的關(guān)系。既要“粗”,，又要“細(xì)”,，特別是要從細(xì)節(jié)和微觀上去設(shè)計(jì)和落實(shí)發(fā)展理念。

（作者張旭東單位：中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）