習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中闡述了構(gòu)成新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的“十四條堅(jiān)持”,，其中很重要的一條就是“堅(jiān)持新發(fā)展理念”,。

發(fā)展，是指事物進(jìn)步變化的過程,，意味著事物的不斷更新,。如何發(fā)展,、怎樣發(fā)展，就構(gòu)成了發(fā)展理念,。而發(fā)展理念又是發(fā)展行動的先導(dǎo),，是發(fā)展思路、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),。發(fā)展是一個不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變,，發(fā)展條件不會一成不變,，發(fā)展理念自然也不會一成不變。

（一）

改革開放30多年來,，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,，適時提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略,，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。如,，發(fā)展是硬道理,，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等,，每一次發(fā)展理念、發(fā)展思路的創(chuàng)新和完善,，都推動實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越,。

黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理,。必須抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展,。發(fā)展要有新思路。

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，我們必須始終保持清醒頭腦,，立足社會主義初級階段這個最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),，全面認(rèn)識工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、市場化,、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路,，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展,，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念,、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ),。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新的發(fā)展實(shí)踐,，深入推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新,，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動力,、發(fā)展布局,、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新,。

黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持新發(fā)展理念”作為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念”,。

（二）

從改革開放以來關(guān)于發(fā)展理念的演進(jìn)歷程來看,，可以得出以下幾點(diǎn)啟示：

其一，發(fā)展理念是在改革開放以來理論和實(shí)踐的雙重互動中演進(jìn)的,。一方面,，發(fā)展行動、社會生活的變化,，是以發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善為先導(dǎo)的,；另一方面，發(fā)展行動,、社會生活的變化,，也會反映到觀念領(lǐng)域，引起發(fā)展理念本身的變化。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念的提出,，體現(xiàn)了實(shí)踐和概念演變的邏輯必然，同時也是我們黨的與時俱進(jìn)理論品格在概念總結(jié)上的體現(xiàn),。

其二,，發(fā)展理念是不斷揚(yáng)棄的過程。一定時期的發(fā)展理念是與一定時期的發(fā)展環(huán)境,、條件,、任務(wù)、要求息息相關(guān)的,。新發(fā)展理念是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引,。當(dāng)前，我國發(fā)展的環(huán)境,、條件,、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化,，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切。面對這種新變化新情況,，再堅(jiān)持粗放發(fā)展模式,、簡單追求增長速度，顯然行不通,，那么確立新發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，就是水到渠成的。

發(fā)展理念不斷與時俱進(jìn),，需要解決好“賦之以形”和“付之以行”的關(guān)系：

首先,，在賦之以形方面，要解決好概念的言簡意賅和大眾化的關(guān)系,。一般來說,，無論是什么觀念或理念，只有當(dāng)它具有簡單明了的形式時,，才能產(chǎn)生有效的影響,。另外，一定要以老百姓所喜聞樂見的語言形式表現(xiàn)出來，這樣才更易于內(nèi)化于心,，實(shí)現(xiàn)大眾化。大眾化,，通俗地講就是老百姓感覺可親,、可愛，這樣才能在形式上激起共鳴,。比如,，“中國夢”把國家的追求、民族的向往,、人民的期盼融為一體,，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，表達(dá)了每一個中華兒女的共同愿景,。因此,，中國夢具有廣泛的包容性，成為回蕩在人們心中的高昂旋律,。

其次,，在付之以行方面，要真正落實(shí)到位,。發(fā)展的理念提出后,，關(guān)鍵在于付諸實(shí)踐。新發(fā)展理念要落地生根,、變成普遍實(shí)踐,，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。要深學(xué)篤用,，通過示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合歷史學(xué)，多維比較學(xué),，聯(lián)系實(shí)際學(xué),，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào),、倡導(dǎo)綠色,、厚植開放、推進(jìn)共享,。這需要重點(diǎn)解決好頂層設(shè)計(jì)和微觀設(shè)計(jì)的關(guān)系,。既要“粗”，又要“細(xì)”,，特別是要從細(xì)節(jié)和微觀上去設(shè)計(jì)和落實(shí)發(fā)展理念,。

（作者張旭東單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）