原標(biāo)題:預(yù)計2016年中國經(jīng)濟(jì)增長6.7%左右——國家發(fā)改委主任徐紹史回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)
新華社北京1月10日電(記者安蓓)中國經(jīng)濟(jì)走勢如何,?企業(yè)成本高不高,?2017年去產(chǎn)能如何推進(jìn)?中國債務(wù)風(fēng)險大嗎,?中國對外投資政策會不會改變,?
10日舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委主任徐紹史針對經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題作出回應(yīng),。
經(jīng)濟(jì)走勢如何,?
2016年初,面對中國經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)緩慢回落,,有人稱中國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)硬著陸,。一年后,中國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,,“十三五”實現(xiàn)良好開局,,有力回?fù)袅藢χ袊?jīng)濟(jì)的種種質(zhì)疑,。
“中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,,預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長6.7%左右,。”徐紹史說,。
他說,,2016年中國經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計將突破70萬億元人民幣,增量約5萬億元,,與五年前經(jīng)濟(jì)年增長10%的增量基本相當(dāng),,相當(dāng)于1994年的中國經(jīng)濟(jì)總量,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)突出,。
“從2009年首次成為世界經(jīng)濟(jì)增長第一大貢獻(xiàn)國以來,,中國持續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)提供充足動能?!毙旖B史說,,中國將很好應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,,對世界的貢獻(xiàn)會越來越大,。
2017年中國經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。徐紹史表示,,中國有信心,、有條件、有能力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。
企業(yè)成本有多高,?
近期,一些企業(yè)家關(guān)于制造業(yè)成本,、企業(yè)稅負(fù)的議論引發(fā)關(guān)注,。
“一些個案具有特殊性,不必過分解讀,。對中國企業(yè)的成本,還需做客觀科學(xué)的分析,?!毙旖B史說,中國市場很有競爭力,,依然是外資最佳投資國之一,。
他說,通過簡政放權(quán),、減稅降費(fèi),,2016年中國降低企業(yè)成本1萬億元左右,。其中,全面推進(jìn)“營改增”為企業(yè)減負(fù)約5000億元,;涉企收費(fèi)減負(fù)560億元,;企業(yè)用能成本減少約2000億元;前11個月利息負(fù)擔(dān)減少787億元,;物流成本降低350億元左右,;制度性交易成本進(jìn)一步下降。
據(jù)統(tǒng)計,,1月至11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本同比下降0.14元,,主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.26個百分點(diǎn)。
徐紹史說,,未來將進(jìn)一步簡政放權(quán),、降稅減費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。企業(yè)也要練好內(nèi)功,,加強(qiáng)管理,降本增效,。
去產(chǎn)能如何推進(jìn),?
2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開局之年。去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板推進(jìn)初見成效,。
去產(chǎn)能是五大任務(wù)之首。徐紹史說,,2016年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸,、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的年度任務(wù)提前超額完成。其中煤炭去產(chǎn)能涉及62萬職工,,鋼鐵去產(chǎn)能涉及18萬職工,,到去年底已安排近70萬。
“2017年去產(chǎn)能還會擴(kuò)圍,,一些產(chǎn)能利用率低,、過剩產(chǎn)能嚴(yán)重的領(lǐng)域也會納入去產(chǎn)能范疇?!彼f,,“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)會更重,將進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),抓住“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”,,加快退出關(guān)停,,同時守住安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線,、依法依規(guī)和誠信履約的底線,、保證穩(wěn)定供給的底線。
中國債務(wù)風(fēng)險大嗎,?
中國債務(wù)率和企業(yè)杠桿率是近期市場關(guān)心的熱點(diǎn)之一,。
徐紹史說,中國的總杠桿率在250%左右,,在主要經(jīng)濟(jì)體中處于中等水平,,大體跟美國相當(dāng),低于日本,、西班牙,、法國和英國。其中,,政府和居民杠桿率在主要經(jīng)濟(jì)體中最低,,政府杠桿率約40%,居民杠桿率也是40%,,中央政府杠桿率僅16%,。
“不可忽視的是,非金融企業(yè)杠桿率偏高,,測算有150%左右,,高于其他一些主要經(jīng)濟(jì)體,要積極降低企業(yè)杠桿率,,防范高杠桿率帶來的風(fēng)險,。”他說,。
徐紹史說,,對這一問題要結(jié)合中國實際情況客觀看待。一是中國的債務(wù)有高儲蓄率支撐,,引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性較低,;二是中國的債務(wù)主要是內(nèi)債,外債比例很低,,非金融企業(yè)外債余額占比只有4%左右,;三是企業(yè)杠桿率高和融資方式有關(guān),企業(yè)大量融資以銀行貸款為主,,直接融資特別是股權(quán)融資比重不高。
截至目前,,工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行以及一些資產(chǎn)管理公司已與23家企業(yè)簽訂市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議,,協(xié)議額超過3000億元,。“降低企業(yè)杠桿率還是要綜合施策,,加快‘僵尸企業(yè)’出清,,深化企業(yè)改革,建立企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束的長效機(jī)制,?!彼f。
中國對外投資政策會不會改變,?
有媒體報道,,中國企業(yè)2016年跨境并購交易額超過2000億美元。
徐紹史說,,2016年1月至11月,,非金融類境外投資已達(dá)1617億美元,同比增長55.3%,,全年估計達(dá)1700億美元,。“并購數(shù)額肯定沒那么大,?!?/p>
“中國支持對外投資的政策沒有變,也不會變,?!彼f,中國政府支持國內(nèi)企業(yè),,特別是有能力,、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資,參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作,,既有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,也有利于推動跟世界各國的務(wù)實合作。
“我們也注意到,,在對外投資快速增長的同時出現(xiàn)一些不夠理性的傾向,,可能會引起風(fēng)險,要加強(qiáng)引導(dǎo),?!毙旖B史說,國家對大額非主業(yè)投資和一些不規(guī)范投資行為進(jìn)行真實性,、合規(guī)性審核,,引導(dǎo)企業(yè)審慎決策、精準(zhǔn)投資、理性投資,。