財政經(jīng)濟委員會認為,2018年中央和地方預算執(zhí)行情況總體良好,。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,,國務院和地方各級人民政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹黨的十九大精神,,按照黨中央決策部署和十三屆全國人大一次會議各項決議要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,貫徹實施預算法,,實施積極的財政政策,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,深化財稅體制改革,,發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,。同時,,在預算執(zhí)行和財政管理中還存在一些不容忽視的問題,,主要是:有的產(chǎn)業(yè)扶持政策可操作性不強,有的民生政策落實不夠精準,,影響企業(yè)和群眾的獲得感,;有些支出預算安排存在重投入輕產(chǎn)出、重建設輕使用的現(xiàn)象,,一些項目安排不規(guī)范,,績效與政策目標差距較大;部分收支項目執(zhí)行結(jié)果與預算相差較大,,預算編制的準確性和約束力需要進一步增強,;有的地方仍違規(guī)擔保或舉借債務,,防范化解債務風險任務艱巨,;財稅體制改革亟需加快推進,如期完成稅收法定改革任務相當緊迫等,。這些問題要高度重視,,認真研究,采取有效措施解決,。
二,、2019年預算報告和預算草案總體可行
國務院提出的2019年中央和地方預算草案,全國一般公共預算收入192500億元,,比2018年預算執(zhí)行數(shù)(同口徑,,下同)增長5%;全國一般公共預算支出235244億元,,增長6.5%,;加上調(diào)入資金,全國財政赤字27600億元,,增加3800億元,。其中,中央一般公共預算收入89800億元,,增長5.1%,;中央一般公共預算支出111294億元,增長8.7%,;加上調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等資金,,中央財政赤字18300億元,增加2800億元,;中央財政國債余額限額175208.35億元,。地方政府一般債務余額限額133089.22億元,專項債務余額限額107685.08億元。