《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條規(guī)定:

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù),、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

2018年5月,《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》正式實(shí)施,第二十五條規(guī)定:

對(duì)侵害英雄烈士的姓名,、肖像,、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為,英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟,。

英雄烈士沒(méi)有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)侵害英雄烈士的姓名,、肖像、名譽(yù),、榮譽(yù),損害社會(huì)公共利益的行為向人民法院提起訴訟,。

負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)第一款規(guī)定的行為,需要檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。

民事公益訴訟:

檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟前,應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織提起民事公益訴訟,其在收到督促或者支持起訴意見(jiàn)書(shū)后一個(gè)月內(nèi)依法辦理,并將辦理情況及時(shí)書(shū)面回復(fù)檢察機(jī)關(guān),。

行政公益訴訟:

檢察機(jī)關(guān)提起訴訟前,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議,督促其糾正違法行為或者依法履職,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議書(shū)后兩個(gè)月內(nèi)辦理,并書(shū)面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。

訴前程序和訴訟程序是中國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理公益案件的兩種不同的辦案方式,而就同一案件看,又是檢察機(jī)關(guān)辦理公益案件的兩個(gè)不同的辦理階段,。通過(guò)訴前程序推動(dòng)侵害公益問(wèn)題的解決,是公益訴訟制度價(jià)值的重要體現(xiàn),。

通過(guò)訴前程序,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織提起了民事公益訴訟,或者相關(guān)的行政機(jī)關(guān)糾正了違法行為或依法履行了職責(zé),國(guó)家和社會(huì)公益利益得到了有效保護(hù),無(wú)須提起訴訟。

全面開(kāi)展提起公益訴訟工作以來(lái),中國(guó)檢察機(jī)關(guān)更加注重發(fā)揮訴前程序保護(hù)公益的作用,行政機(jī)關(guān)更加重視檢察機(jī)關(guān)的檢察建議,積極主動(dòng)進(jìn)行整改,。檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)在保護(hù)公益方面形成合力,。

2018年1月至12月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理自然資源和生態(tài)環(huán)境類(lèi)公益訴訟案件59312件,辦理訴前程序案件53521件,經(jīng)訴前程序行政機(jī)關(guān)整改率達(dá)到97%。

“用最小的司法資源獲得最佳的監(jiān)督,、溝通,、協(xié)調(diào)的效果,這是司法的最佳狀態(tài)?！?/p>