（二）物權(quán)編

物權(quán)是民事主體依法享有的重要財產(chǎn)權(quán),。物權(quán)法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，是最重要的民事基本制度之一,。2007年第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了物權(quán)法,。草案第二編“物權(quán)”在現(xiàn)行物權(quán)法的基礎(chǔ)上，按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護制度,，健全歸屬清晰,、權(quán)責明確、保護嚴格,、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求,，結(jié)合現(xiàn)實需要，進一步完善了物權(quán)法律制度,。第二編共5個分編,、20章、258條,，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于通則,。第一分編為通則，規(guī)定了物權(quán)制度基礎(chǔ)性規(guī)范,，包括平等保護等物權(quán)基本原則,，物權(quán)變動的具體規(guī)則,，以及物權(quán)保護制度。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》對社會主義基本經(jīng)濟制度有了新的表述,，為貫徹會議精神,，草案將有關(guān)基本經(jīng)濟制度的規(guī)定修改為：“國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,，按勞分配為主體,、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度,?！保ú莅傅诙倭懔鶙l第一款）

2.關(guān)于所有權(quán)。所有權(quán)是物權(quán)的基礎(chǔ),，是所有人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依法享有占有,、使用、收益和處分的權(quán)利,。第二分編規(guī)定了所有權(quán)制度,，包括所有權(quán)人的權(quán)利，征收和征用規(guī)則,，國家,、集體和私人的所有權(quán)，相鄰關(guān)系,、共有等所有權(quán)基本制度,。針對近年來群眾普遍反映業(yè)主大會成立難、公共維修資金使用難等問題,，并結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控工作,，在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步完善了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)制度：一是明確地方政府有關(guān)部門,、居民委員會應(yīng)當對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助（草案第二百七十七條第二款）,。二是適當降低業(yè)主共同決定事項，特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門檻,，并增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序（草案第二百七十八條,、第二百八十一條第二款）。三是結(jié)合疫情防控工作,，在征用組織,、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的事由中增加“疫情防控”；明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責任和義務(wù),，增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作,，業(yè)主應(yīng)當依法予以配合（草案第二百四十五條,、第二百八十五條第二款,、第二百八十六條第一款）。