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【砥礪奮進的5年】營改增一年減稅近7000億元

2017-06-15 10:22:16  中國經(jīng)濟網(wǎng)  

2016年5月1日,,營改增全面推開,,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)和生活服務業(yè)4大行業(yè)納入試點范圍,。自此,,所有營業(yè)稅納稅人都改為繳納增值稅,標志著營改增試點稅制轉(zhuǎn)換階段工作完成。

營改增試點在全面推開一年之后,,交上了出色“答卷”,。財政部和國家稅務總局最新統(tǒng)計顯示,,減稅效果明顯,,實現(xiàn)所有行業(yè)稅負只減不增,減稅規(guī)模不斷擴大,。與此同時,,營改增有力促進了經(jīng)濟發(fā)展以及新動能加快成長,改革紅利不斷釋放,。

一年減稅6993億元

最新數(shù)據(jù)顯示,,全面推開營改增試點一年來減稅7000億元左右。2016年5月1日至2017年4月底,,全面推開營改增試點一年來共減稅6993億元,。其中,四大行業(yè)減稅2419億元,,前期營改增的“3+7”行業(yè)(交通運輸業(yè),、郵政業(yè)、電信業(yè)3個大類行業(yè)和研發(fā)技術,、信息技術,、文化創(chuàng)意、物流輔助,、有形動產(chǎn)租賃,、鑒證咨詢、廣播影視7個現(xiàn)代服務業(yè))減稅2162億元,,原增值稅行業(yè)減稅2412億元,。

“營改增試點自推出之日起就被視為落實結構性減稅的重要措施。隨著營改增的推進,,越來越多的勞務納入抵扣鏈條,,試點行業(yè)總體稅負下降的同時,增值稅稅基的縮小也有效減輕了原增值稅納稅人的稅負,?!敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示。

有120年開采歷史的淮南礦業(yè)集團是全國六大煤電基地之一,也是去產(chǎn)能,、去杠桿的重點企業(yè),。2016年,集團實現(xiàn)利潤10億元,,同比減虧增盈30億元,。“實現(xiàn)扭虧脫困,,得益于去產(chǎn)能,、轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,這三者背后都有一個重要因素,,那就是稅收政策?!被茨系V業(yè)集團財務部部長劉萬春說,,2016年全面推開營改增試點后,集團全年減稅規(guī)模達8100萬元,,激發(fā)了企業(yè)活力,,幫助企業(yè)度過去產(chǎn)能的陣痛期。

“從降成本來看,,營改增是典型的通過改革降成本,,具有長效性,這與通過優(yōu)惠政策短期降成本結合起來,,可以實現(xiàn)改革效應與政策效應的疊加放大,。”中國財政科學研究院院長劉尚希說,。

營改增作為一項重大的稅制改革,,財稅部門用“工匠精神”做好各項試點準備和實施工作。

大連市國稅局從稅收政策,、賬務核算,、內(nèi)部管理、經(jīng)營周期等方面入手,,深挖稅負波動原因,,讓納稅人實實在在受惠;廈門國稅針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大多以輕資產(chǎn)模式運營的特點,,組成專家輔導團隊,,幫助企業(yè)梳理可抵扣進項稅額的成本費用項目,確保企業(yè)能夠完善上下游抵扣鏈條,。

促新動能加快成長

“營改增作為牽一發(fā)而動全身的改革,,其對改革的影響不是局部性的,而是整體性的?!眲⑸邢Uf,。

全面推開營改增試點,使增值稅的抵扣機制延伸到服務業(yè),,貫通了二三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條,,有效降低了分工細化過程中的稅收成本,促進了專業(yè)化分工,、拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,,催生了大量新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,。

西南財經(jīng)大學教授,、西南智庫首席研究員湯繼強說,營改增還有力拓展了小微企業(yè)生存空間,,帶動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。營改增后,大量服務業(yè)企業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人,,由營業(yè)稅依5%稅率和含稅價計算應納營業(yè)稅額,,改為按3%征收率和不含稅價計算應納增值稅額。在增值稅征收率低于營業(yè)稅稅率,、增值稅稅基小于營業(yè)稅稅基的情況下,,這些小規(guī)模納稅人稅負下降約40%。

內(nèi)蒙古國稅部門統(tǒng)計,,一年來,,全區(qū)共有24.8萬戶營改增小規(guī)模納稅人享受減稅4.78億元,減稅面達100%,。烏海市烏達區(qū)的新德友餐飲娛樂公司財務人員李普榮說:“我們企業(yè)營業(yè)收入將近400萬元,,增加了35%,但少交的稅有8萬多元,,稅負減少40%還多,,這么大的‘紅包’的確可觀?!?/p>

為更好適應新稅制,,實現(xiàn)減負,企業(yè)更加注重與上下游企業(yè)分工協(xié)作,,完善企業(yè)治理機制,,強化成本控制,內(nèi)部管理流程更加科學高效,,盈利能力明顯提高,。

全面營改增政策,對建筑行業(yè)來說是一個新課題。江西新余天工方圓建設集團有限公司迎難而上,,不僅讓公司的稅負降低了1到2個點,,還強化了財務核算、規(guī)范了經(jīng)營管理,,讓企業(yè)在行業(yè)競爭中贏得更多的發(fā)展優(yōu)勢,。公司總經(jīng)理張美英說,公司在選擇材料供應商時,,會充分考慮是否可以獲得能夠有效抵扣的增值稅專用發(fā)票,,對材料款有了一定的管控;同時,,對工程款和勞務支出款也有一定的管控,,消除了以往因為工程款和勞務支出款發(fā)放不到位而產(chǎn)生的糾紛。

減稅降費持續(xù)推進

營改增自2012年1月1日起率先在上海部分行業(yè)實行試點,,5年來,,試點地區(qū)和行業(yè)范圍逐步擴大。與此同時,,全方位的減稅降費以及相關稅制改革也一直在向前推進。

今年以來,,國務院常務會議先后通過多項減稅降費措施,,包括實施了簡化增值稅稅率結構、擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍,、階段性降低失業(yè)保險費率等政策,。近日,國務院常務會議又審議通過了進一步清理規(guī)范涉企政府性收費的政策措施,。這些措施每年合計減輕企業(yè)負擔約10010億元,,實現(xiàn)全年減稅降費1萬億元以上的目標。

“全面推開營改增試點并不意味著增值稅改革的完成,,在增值稅完全取代營業(yè)稅后,,還需要進一步推進稅制改革?!睆埍笳f,。

我國增值稅稅率共有四檔,多檔稅率并存,,在一定程度上會扭曲市場主體行為,,增加稅務處理的復雜性和不確定性,加大征納雙方的稅收成本和稅收風險,。根據(jù)國務院部署,,自2017年7月1日起,我國增值稅稅率將由四檔減至17%、11%和6%三檔,,取消13%這一檔稅率,;將原適用13%增值稅稅率的農(nóng)產(chǎn)品、自來水,、石油液化氣,、天然氣、圖書,、音像制品等調(diào)整為11%,。

“簡并稅率有利于更好地發(fā)揮增值稅公平、中性的稅制優(yōu)勢,,為讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用奠定良好的稅制環(huán)境,。”張斌認為,,在優(yōu)化稅制的基礎上,,應按照稅收法定的要求,適時推進《增值稅法》的制定,。

全面推開營改增試點,,是增值稅改革取得的階段性成果,走出了關鍵的一步,,但改革仍在路上,。財政部、稅務總局有關負責人表示,,將繼續(xù)會同相關部門,,密切跟蹤營改增試點運行情況,及時研究解決行業(yè)性,、整體性問題,,完善試點政策。持續(xù)開展對地方財稅部門的政策培訓和輔導,,打通政策落實的“最后一公里”,,確保政策有效落地。同時,,按照現(xiàn)代稅制要求,,進一步規(guī)范和完善增值稅制度。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者曾金華)

(責任編輯:陳倩 CN030)
關鍵詞:營改增減稅
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