第二,，在增長速度下降的同時,，過去30多年粗放式增長所積累的各種深層次不合理的結構性問題全面凸顯，中國經濟步入結構調整的陣痛期,。例如,，國際金融危機帶來的外需衰退直接導致外需與內需不平衡的結構性問題凸顯,；能源價格的大幅度下降直接導致能源依賴型產業(yè)和區(qū)域出現(xiàn)崩塌；消費升級加劇了粗放式發(fā)展所導致的產品供給質量不足和供給結構不合理的問題,；產能過剩導致大量沒有創(chuàng)新能力的企業(yè)績效嚴重惡化,，僵尸企業(yè)嚴重影響宏觀經濟的運行。

第三,，由于對上述趨勢性和結構性變化沒有準確的認識,，片面的“穩(wěn)增長”使得各級政府采取“強刺激”，通過超量的貨幣發(fā)行和信貸擴張來擴大各類投資,，以此來簡單彌補外需下滑帶來的缺口,，其結果是各類結構性問題進一步惡化，債務高企,、風險上揚,、資金空轉、增長乏力等現(xiàn)象進一步加劇,。面對雙重風險并存的新失衡,，需求管理的局限凸顯，退出全面反危機政策軌道之后的成本消化壓力巨大,。

困境中實現(xiàn)穩(wěn)中求進

面對國內外錯綜復雜的經濟形勢,，黨中央、國務院迎難而上,，不僅通過全面啟動“供給側結構性改革”應對“三期疊加”所帶來的經濟壓力,，而且通過一系列制度改革釋放了長期的經濟活力。近5年來,，在深化“供給側結構性改革”的引領下,，我國經濟堅持“穩(wěn)增長、調結構,、惠民生,、防風險”，通過提質增效實現(xiàn)了穩(wěn)中求進,。從總量增長看,，穩(wěn)增長的同時兼顧了對經濟下行和通貨膨脹雙重風險的防范,；從對短期失衡的控制看，牢牢守住了穩(wěn)增長和防風險的雙重底線,；從近期與長期增長的協(xié)調上看,，適度增長與結構轉變相互銜接；從宏觀調控方式上看,，總需求管理與深化供給側結構性改革相配合,；從發(fā)展與改革的統(tǒng)一上看，以改革開放的深化推動生產力的解放,，全面體現(xiàn)著穩(wěn)中求進的總基調,。

縱觀世界各國，十八大以來的中國經濟無疑是一道亮麗的風景線,。統(tǒng)計數據顯示,，2013年至2016年，我國經濟年均增長率為7.2%,，這一數值遠高于世界經濟同期2.5%的平均水平,，也高于發(fā)展中經濟體4.0%的平均水平,。我國的國內生產總值占世界經濟總量的比重逐年提升,，穩(wěn)居世界第二位，而且人均水平也在穩(wěn)步提高,。2016年,，我國人均國民總收入超過8000美元，接近中等偏上收入國家平均水平,。在經濟面臨“三期疊加”,、國際局勢動蕩復雜的情形下，這些成績的取得來之不易,，和改革的深入推進密切相關,。