第一,多方面改革穩(wěn)步推進,,“市場起決定性作用”的“四梁八柱”已經(jīng)形成,。十八大以來,,市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用成為資源配置的共識。為了推進市場的決定性作用,,中央政府圍繞兩個方面的內(nèi)容做了大量的改革:一方面,,通過放權(quán)、確權(quán)等改革方式明晰產(chǎn)權(quán)主體,,為市場配置資源奠定微觀主體基礎(chǔ)。例如,,中央政府持續(xù)向市場和社會放權(quán),,國務(wù)院已分9批審議通過取消和下放行政審批事項共618項,清理453項非行政許可審批事項,,分3批取消320項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)清單,,工商登記前置審批事項目錄清單分3批精簡了85%等;穩(wěn)步推進土地制度改革,,目前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省試點已經(jīng)達(dá)到22個,,2017年將擴大到28個,近300個縣級行政區(qū)開展了農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等“兩權(quán)”試點,;國有企業(yè)公司制,、股份制改革全面提速,中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面超過92%,,省級國資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%,。這些舉措使得市場經(jīng)濟的微觀主體更加龐大、產(chǎn)權(quán)更為明確,、權(quán)利更加清晰,,市場決定性作用有了微觀基石。另一方面,,通過價格市場化改革,,市場價格信號在資源配置中的作用越來越強。例如,,十八大以來,,中央、地方具體定價項目分別減少80%和55%,,水,、電、天然氣,、糧食,、醫(yī)療、交通,、經(jīng)營服務(wù)性收費七大領(lǐng)域的價格改革正在穩(wěn)步推進,,利率市場化改革不斷推進,,匯率形成機制進一步完善,境內(nèi)銀行間債券市場對外開放措施進一步完善,。這些改革使得市場經(jīng)濟的核心指標(biāo)——價格在引導(dǎo)資源配置中起到了更為重要的作用,。這些基礎(chǔ)性改革預(yù)示著市場起決定性作用的“四梁八柱”已逐步形成。
第二,,民生問題持續(xù)改善,,改革成果惠及大眾。在既有的激勵機制下,,中國經(jīng)濟發(fā)展模式存在“重建設(shè),、輕民生”的導(dǎo)向。十八大以來,,這一偏向得到了高度的關(guān)注和糾正,,民生問題得到了持續(xù)改善,改革果實惠及更大多數(shù)人群,,尤其是廣大群眾的生活得到了實質(zhì)性改變,。2013年至2016年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年保持在1300萬人以上,,居民消費價格年均上漲僅為2.0%,,調(diào)查失業(yè)率只有5%左右。農(nóng)村居民收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民,,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,。交通通信、教育文化娛樂,、醫(yī)療保健支出占消費支出的比重持續(xù)上升,,居民物質(zhì)和精神生活極大豐富。城鄉(xiāng)居民的社會保障覆蓋面逐步擴大,,社保體系基本建成,。尤其是“精準(zhǔn)扶貧”取得了世界矚目的成就:從2013年到2016年4年間,我國累計脫貧5564萬人,,農(nóng)村貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%降到2016年末的4.5%,,貧困地區(qū)人民生活水平不斷提高,阻斷了貧困的代際傳遞,,讓老百姓徹底拔掉窮根,,增強造血功能。