基本制度的不斷完善是改革成就的根本保障,。改革的成就固然與短期的經(jīng)濟(jì)政策有關(guān),，但更為重要的是基礎(chǔ)制度的不斷完善,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在一系列治國理政舉措當(dāng)中,，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)與深度改革,，保證了“私權(quán)賦予”與“公權(quán)約束”，從而為“市場起決定性作用”掃清了障礙,。一方面,，“私權(quán)”被有效賦權(quán)和保護(hù)。例如,，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行了確權(quán),，賦予農(nóng)民權(quán)利，在現(xiàn)有各類法律保障的基礎(chǔ)上,，試圖進(jìn)一步通過編撰民法典對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),。另一方面，“公權(quán)”被有效約束,。黨的十八大以來,，中央在三中、四中,、五中,、六中全會(huì)中，通過依法治國,、從嚴(yán)治黨的系列文件和講話精神,，以及反腐敗領(lǐng)域的艱苦卓絕的斗爭，使得公權(quán)力被關(guān)在了制度的籠子里,。全面從嚴(yán)治黨和依法治國為我國“政府有形之手”和“市場無形之手”的結(jié)合提供了制度基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓，兩手都要硬”,。

以“四個(gè)全面”總布局破解新的發(fā)展難題

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅在經(jīng)濟(jì)改革方面通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保證了穩(wěn)中向好的態(tài)勢,，而且通過全面深化改革,，通過依法治國、從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),，切實(shí)提升了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，貫徹了新發(fā)展理念,，保證了長期經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù),。總體而言,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好,，經(jīng)濟(jì)韌性好,、潛力足、回旋空間大,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長具有良好的支撐基礎(chǔ)和條件,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢。

當(dāng)然,，也必須看到,，盡管我國經(jīng)濟(jì)保持了高水平的發(fā)展，但當(dāng)前國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)政治形勢多變,，經(jīng)濟(jì)增長依然蘊(yùn)含著多重風(fēng)險(xiǎn),。從短期來看，資產(chǎn)泡沫問題依然顯著,、局部風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大、債務(wù)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)日益突出,，有侵蝕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的可能,，處理不好可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，這也說明穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不牢固,，依然有待加強(qiáng),。從長期來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次的結(jié)構(gòu)性問題并沒有解決,，民間投資增長下滑壓力仍然存在,，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力依然較大，創(chuàng)新能力亟待提升……因此,，我國經(jīng)濟(jì)可能呈現(xiàn)出“短期穩(wěn)中向好”和“長期結(jié)構(gòu)問題”并行的情景,。這就要求我們，必須進(jìn)一步對(duì)內(nèi)改革,、對(duì)外開放,，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不斷破除改革進(jìn)程中的種種壁壘和障礙,，總結(jié)陷入中等收入陷阱國家的教訓(xùn),。要認(rèn)識(shí)到，無論是所謂“拉美漩渦”“東亞泡沫”,，還是“西亞北非危機(jī)”,，共同點(diǎn)都在于進(jìn)入中等收入階段面對(duì)變化的條件所帶來的新挑戰(zhàn)，未能以新的發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，從而難以有效形成發(fā)展中的公平與效率,，導(dǎo)致社會(huì)既不穩(wěn)定，發(fā)展也不具可持續(xù)性,。這些國家陷入中等收入陷阱的根本原因在于制度創(chuàng)新滯后,，在經(jīng)濟(jì)制度上未能處理好政府與市場的關(guān)系,，市場失靈的同時(shí)政府失靈；在政治制度上未能推進(jìn)民主與法制建設(shè),，市場主體的私權(quán)不被保護(hù),，政府官員的公權(quán)不受規(guī)范，導(dǎo)致權(quán)錢交易的“尋租”現(xiàn)象普遍,，既無公正又無效率,。黨的十八大以來，我們黨通過“四個(gè)全面”總體布局,，不僅堅(jiān)定了全面實(shí)現(xiàn)小康跨越中等收入陷阱的目標(biāo),，而且在經(jīng)濟(jì)、法治,、政治等多方面的制度創(chuàng)新上做出布局,，為未來我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。