老百姓全程參與制定的“村規(guī)民約”正式出爐。廖興友 攝

央廣網(wǎng)成都6月30日消息（記者劉濤）“如不遵守村規(guī)民約,，將與村民個(gè)人誠(chéng)信信息掛鉤，將會(huì)在哪些方面有直接影響？”

6月30日，成都市青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)五桂村“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立97周年暨五桂‘村規(guī)民約’實(shí)施”文藝演出現(xiàn)場(chǎng),，當(dāng)主持人提起這個(gè)問(wèn)題時(shí)，聚集在這里的上千群眾踴躍舉手答題,，其場(chǎng)面如炙熱的夏天般熱烈,。

村民的事自己做群眾制定村規(guī)民約熱情高

老百姓的事情老百姓自己做。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的全程參與,，清泉鎮(zhèn)五桂村這個(gè)“村規(guī)民約”以這種熱鬧的形式慶祝其“誕生”。

“村規(guī)民約這些內(nèi)容,，都是我們老百姓自己制定的,，我們要嚴(yán)格遵守。我最關(guān)心的是第六條,，土地撂荒2年以上,，就將交回集體管理?！贝迕顸S居伙說(shuō),，現(xiàn)在有些在外打工的人，土地長(zhǎng)期撂荒,，好端端的地,，長(zhǎng)滿巴茅雜草也不愿意承包給別人種植,。“村規(guī)民約”出臺(tái),，其實(shí)就是進(jìn)一步深化農(nóng)村集體土地的保護(hù),。

“我最關(guān)心的是亂搭亂建，鎮(zhèn)上搞歐洲產(chǎn)業(yè)城建設(shè)征地拆遷,，有些村民為了多得補(bǔ)償款,，進(jìn)行違法搭建?！眲倓傇谶@次活動(dòng)中被評(píng)為“最具奉獻(xiàn)精神的共產(chǎn)黨員”的老黨員王志修是一名拆遷戶,，在別人亂搭亂建的時(shí)候，他“巋然不動(dòng)”,，還積極勸導(dǎo)其他村民遵紀(jì)守法,。為此，他挨了不少罵,，受了不少委屈,。

“愛黨，愛國(guó),，敬業(yè),，誠(chéng)信，友善,，這十個(gè)字,，被寫在了五桂村村規(guī)民約的第一條。老百姓在社會(huì)主義核心價(jià)值觀公民個(gè)人層面上增加了‘愛黨’,，可見我們村老百姓對(duì)于黨的認(rèn)知,，還是很深刻的?！鼻迦?zhèn)五桂村黨總支組織員,、該村志愿者黨支部書記陳曉蓉，是村里制定“村規(guī)民約”內(nèi)容起草小組的主要牽頭人之一,。她說(shuō),，起草小組下村入戶去搜集內(nèi)容的時(shí)候，很多群眾都不約而同說(shuō)起了要把“愛黨,、愛國(guó),、盡孝”寫進(jìn)去。

老百姓的事情自己做主我們只是牽頭人

“我們是按照自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)、自我約束的原則,，制定五桂村‘村規(guī)民約’的,?！蔽骞鸫妩h總支負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說(shuō)，清泉鎮(zhèn)建設(shè)歐洲產(chǎn)業(yè)城,，五桂村是龍泉山城市森林公園建設(shè)的核心區(qū)域,，為了讓全體村民樹立主人翁意識(shí)，讓每一位村民都成為“鄉(xiāng)村振興”和“四好村”建設(shè)的參與者和受益者,，五桂村早在今年4月30日就向全體村民發(fā)出了制定《五桂村村規(guī)民約》的公開信,，并出臺(tái)了詳細(xì)的方案。5月2日下午,，我們召開村民代表會(huì)議,，每個(gè)小組推薦2-4名成員成立“村規(guī)民約”起草小組，從而邁開五桂村自己制定“村規(guī)民約”的第一步,。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,，從5月初全方位宣傳“村規(guī)民約”的制定工作，到起草小組成員深入每戶村民家中進(jìn)行宣傳并收集內(nèi)容,；從在每個(gè)小組的公示欄公示制定“村規(guī)民約”的通知方案,，到在各個(gè)微信群和朋友圈收集村民的意見和建議；從反復(fù)召開起草小組工作會(huì)議,，到整理“村規(guī)民約”內(nèi)容,，四次易稿，再到交司法部門對(duì)內(nèi)容逐字逐句審核……老百姓的參與面之廣,，積極性和熱情之高,，可謂前所未有。

“其實(shí),，很多村為了圖方便,，也為了應(yīng)付上面的檢查，制定‘村規(guī)民約’往往走捷徑,。他們?cè)谥荒芏ㄟ^(guò)程中啟動(dòng)‘快捷鍵’——在網(wǎng)上這里抄一點(diǎn),，那里拼一點(diǎn)，然后加點(diǎn)本村的內(nèi)容就‘大功告成’了,?！鼻迦?zhèn)五桂村村委會(huì)主任官久松說(shuō)，如果這樣做出來(lái)的“村規(guī)民約”,，老百姓沒(méi)有參與,，老百姓是不會(huì)有認(rèn)同感的,。我們?cè)凇按逡?guī)民約”制定方案中,，首先明確了參與村規(guī)民約內(nèi)容的制定主體為全體村民。

官久松表示,，“村規(guī)民約”是群眾自己制定的,，約束的是大家的行為,，村委會(huì)扮演的僅僅是一個(gè)組織者角色，沒(méi)有權(quán)力自己制定村規(guī)民約,?！爸贫ù逡?guī)民約是廣大群眾積極參與基層發(fā)展治理的一個(gè)重要組成部分。沒(méi)有老百姓的積極參與,，基層治理就是無(wú)源之泉,，無(wú)本之木?！蔽骞鸫妩h總支負(fù)責(zé)人說(shuō),，只有老百姓廣泛參與制定的東西，他（她）才會(huì)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,。