代表履職依法依規(guī)求真務(wù)實
一是提高代表審議工作的水平和效能,。為了規(guī)范人大代表在人大會議期間的審議工作,,全國人大組織法,、地方組織法、全國人大議事規(guī)則,、全國人大常委會議事規(guī)則,、代表法等法律法規(guī)作出了若干明確規(guī)定。2010年10月,代表法修改時特別增加了圍繞會議議題發(fā)表意見,、遵守議事規(guī)則的內(nèi)容規(guī)定,。
實踐中,各級人大及其常委會依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,不斷改進議事形式,、規(guī)范審議程序、提高審議質(zhì)量,,并完善表決制度,。貫徹落實2005年5月中央9號文件以來,,特別強調(diào)以高度負責(zé)的精神,努力提高代表審議議案和報告的水平和效能,,提高審議工作的質(zhì)量,。
二是注意代表議案建議提出和辦理質(zhì)量。根據(jù)1982年12月全國人大組織法的規(guī)定,,1983年6月六屆全國人大一次會議開始把代表提案制度改為代表議案和代表建議制度,。1989年4月的全國人大議事規(guī)則進一步對全國人大代表依法提出議案和建議及其辦理作出詳細規(guī)定,。1992年4月的代表法明確代表議案和建議的提出和處理要求,。2005年5月中央9號文件及配套的工作文件,,對代表議案和建議的范圍,、提出、處理,、檢查督促等各個環(huán)節(jié)作了進一步細化和完善,,2010年10月代表法的修改在法律上又作了若干具體規(guī)定,。
實踐中,各級人大及其常委會引導(dǎo)代表提出議案和建議時,,注意符合法律規(guī)定和有關(guān)要求,;建立在調(diào)查研究、認真準備的基礎(chǔ)上,;注意選題,,認真了解人民群眾的訴求,。在抓好代表議案和建議質(zhì)量的基礎(chǔ)上,督促有關(guān)機關(guān),、組織進一步健全辦理機制,,改進辦理方式,,加強與代表的聯(lián)系溝通,努力提高辦理質(zhì)量,。近10年來,,各級人大常委會會議還安排聽取和審議有關(guān)方面代表建議處理情況的報告,,黑龍江、廣東,、江西等地還開展對這項工作的第三方評估或者檢查督促,。