實踐中,,各級人大及其常委會重視代表小組建設,加強指導,,許多地方做到“年度有計劃,,平時有安排,,活動有內(nèi)容,年終有總結”,。按照便于組織和開展活動的原則,根據(jù)代表的意愿協(xié)助代表組成代表小組,,包括區(qū)域的,、專業(yè)的代表小組,特別注意推選好代表小組的組長和聯(lián)絡員,。將代表小組活動同人大常委會的工作結合起來,,及時將人大常委會的工作重點以及會議即將審議的議題通知代表小組,邀請代表小組組長參與人大常委會有關活動,,通過經(jīng)驗交流會,、研討會等形式促進代表小組活動質(zhì)量的提高。及時總結,、宣傳和推廣代表小組建設和活動好的經(jīng)驗,。
五是積極擴大代表對常委會,、專門委員會活動的參與。1987年6月的關于全國人大常委會加強同代表聯(lián)系的幾點意見第一次正式提出邀請代表列席常委會會議,,當年11月全國人大常委會議事規(guī)則進一步將全國人大代表和地方人大負責同志列席會議制度寫入了法律,。1992年4月的代表法明確規(guī)定了代表對常委會活動的參與,2010年10月的代表法修改增加規(guī)定擴大代表對人大常委會,、人大專門委員會活動的參與內(nèi)容,。
實踐中,人大常委會根據(jù)會議議程和工作需要,,積極創(chuàng)造條件改進邀請代表列席人大常委會,、人大專門委員會會議工作,適當增加列席人數(shù),,近年來努力保證在五年任期內(nèi)讓來自基層的人大代表都能列席一次有關會議,還注意擴大代表對常委會執(zhí)法檢查和立法,、監(jiān)督調(diào)研等活動的參與。許多地方實現(xiàn)了代表參與人大常委會,、人大專門委員會工作的常態(tài)化,代表作用得到進一步發(fā)揮,。
六是加強國家機關與人大代表的聯(lián)系,。習近平總書記指出,,各級國家機關加強同人大代表的聯(lián)系,、加強同人民群眾的聯(lián)系,是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求,,是人民對自己選舉和委派代表的基本要求,。1987年6月的關于全國人大常委會加強同代表聯(lián)系的幾點意見正式確定由全國人大常委會和地方人大常委會共同聯(lián)系全國人大代表。1992年4月的代表法規(guī)定縣級以上的各級人大常委會應當采取多種方式同本級人大代表保持聯(lián)系,。這些年來,,各級人大常委會注意加強同代表的聯(lián)系,認真聽取和采納代表的意見建議,。近年來,,全國和地方各級人大常委會還建立健全了委員長會議或主任會議組成人員、常委會委員直接聯(lián)系人大代表的制度和機制,,人大專門委員會,、人大常委會辦事機構和工作機構與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡工作也有很大加強。十三屆全國人大常委會還建立了到地方調(diào)研召開人大代表座談會,、與列席常委會會議的人大代表座談機制等,。