40年前,黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi),。這次被歷史銘記的會(huì)議,,不僅作出了實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策,還提出了發(fā)展社會(huì)主義民主,,健全社會(huì)主義法制的方針,,開(kāi)啟了新時(shí)期法制工作的新篇章。
改革開(kāi)放40年來(lái),,我國(guó)法律體系建設(shè)經(jīng)歷了從不健全不完善到逐步健全,、逐步完善的過(guò)程。實(shí)踐證明,,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力法治保障,。4位改革開(kāi)放以來(lái)立法工作的親歷者——第十屆全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇、第十一屆全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員胡康生,、第十二屆全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽(yáng),、全國(guó)人大常委會(huì)法工委原副主任張春生,回憶了他們經(jīng)歷的那些難以忘懷的立法往事。
新時(shí)期開(kāi)局:
三個(gè)月七部法律
“黨的十一屆三中全會(huì)提出,,為了保障人民民主,,必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。從現(xiàn)在起,,應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國(guó)人大及其常委會(huì)的重要議程上來(lái),。”楊景宇回憶,,第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議決定設(shè)立全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì),,由80人組成,協(xié)助常委會(huì)加強(qiáng)法制工作,?!胺ㄖ莆瘑T會(huì)一成立,立刻組織工作班子,,夜以繼日地干起來(lái),。”
對(duì)于干什么的問(wèn)題,,楊景宇說(shuō),經(jīng)過(guò)研究商議,,確定先抓條件比較成熟的,、急需的七部法律。
其中,,國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本法律有四部,,即:選舉法、地方組織法,、法院組織法,、檢察院組織法?!斑@四部法律都是以1954年人民代表大會(huì)制度正式建立時(shí)制定的原有法律為基礎(chǔ),,總結(jié)20多年來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)精神,,適應(yīng)新形勢(shì),、新要求,加以完善,,重新修訂的,。”
刑法和刑事訴訟法,,是兩部法典化的基本法律,,起草工作原來(lái)就有一定的基礎(chǔ)。楊景宇說(shuō),刑法草案1957年就有了第22稿,,1963年又有了第33稿,,此次提出的刑法草案是以第33稿為基礎(chǔ),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,根據(jù)新情況,、新問(wèn)題擬訂的。與刑法相配套的刑事訴訟法草案也是在此前多次修改稿的基礎(chǔ)上擬訂的,。