40年前,,黨的十一屆三中全會召開,。這次被歷史銘記的會議,不僅作出了實行改革開放的偉大決策,,還提出了發(fā)展社會主義民主,,健全社會主義法制的方針,開啟了新時期法制工作的新篇章,。
改革開放40年來,,我國法律體系建設(shè)經(jīng)歷了從不健全不完善到逐步健全、逐步完善的過程,。實踐證明,,中國特色社會主義法律體系為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力法治保障。4位改革開放以來立法工作的親歷者——第十屆全國人大法律委員會主任委員楊景宇,、第十一屆全國人大法律委員會主任委員胡康生,、第十二屆全國人大法律委員會主任委員喬曉陽、全國人大常委會法工委原副主任張春生,,回憶了他們經(jīng)歷的那些難以忘懷的立法往事,。
新時期開局:
三個月七部法律
“黨的十一屆三中全會提出,為了保障人民民主,,必須加強社會主義法制,。從現(xiàn)在起,應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國人大及其常委會的重要議程上來,?!睏罹坝罨貞洠谖鍖萌珖舜蟪N瘯诹螘h決定設(shè)立全國人大常委會法制委員會,,由80人組成,,協(xié)助常委會加強法制工作?!胺ㄖ莆瘑T會一成立,,立刻組織工作班子,,夜以繼日地干起來?!?/p>
對于干什么的問題,,楊景宇說,經(jīng)過研究商議,,確定先抓條件比較成熟的,、急需的七部法律。
其中,,國家機構(gòu)的基本法律有四部,,即:選舉法、地方組織法,、法院組織法,、檢察院組織法?!斑@四部法律都是以1954年人民代表大會制度正式建立時制定的原有法律為基礎(chǔ),,總結(jié)20多年來正反兩方面的經(jīng)驗,根據(jù)黨的十一屆三中全會精神,,適應(yīng)新形勢,、新要求,加以完善,,重新修訂的,。”
刑法和刑事訴訟法,,是兩部法典化的基本法律,,起草工作原來就有一定的基礎(chǔ)。楊景宇說,,刑法草案1957年就有了第22稿,,1963年又有了第33稿,此次提出的刑法草案是以第33稿為基礎(chǔ),,總結(jié)實踐經(jīng)驗和教訓(xùn),,根據(jù)新情況、新問題擬訂的,。與刑法相配套的刑事訴訟法草案也是在此前多次修改稿的基礎(chǔ)上擬訂的,。