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多位立法工作親歷者回憶:40年,,那些難以忘懷的立法往事(3)

胡康生表示,,民法通則首次從立法上確立了我國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間,、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,這種規(guī)定與大陸法系國(guó)家有關(guān)民法調(diào)整對(duì)象的規(guī)定基本一致,,為新中國(guó)民法找到了一個(gè)合適的地位和領(lǐng)域,,為以后的民事立法和民法學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“1986年前后,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中,,商品交換、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的成分明顯增加,,但在總體上仍屬于計(jì)劃體制范疇,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以縱向控制和計(jì)劃調(diào)撥為主。這種情況下要不要在民法中確立計(jì)劃原則,,國(guó)家財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則,,國(guó)家、集體,、個(gè)人利益兼顧原則,,是當(dāng)時(shí)的爭(zhēng)論熱點(diǎn)?!焙瞪硎?,民法通則抓住“平等”這一民法的根本特征,確立了平等,、自愿,、等價(jià)有償、公平,、誠(chéng)實(shí)信用14字原則,,這些原則反映了現(xiàn)代民法的基本精神,符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求,,對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度,,具有重要指導(dǎo)意義。

2001年,,第九屆全國(guó)人大常委會(huì)再次啟動(dòng)民法典編纂工作,,2002年12月份,草案提交常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議,。經(jīng)過(guò)討論,,仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法,此后先后制定了物權(quán)法,、侵權(quán)責(zé)任法,、涉外民事關(guān)系法律適用法等,逐步形成了比較完備的民事法律規(guī)范體系,,為編纂民法典奠定了較好的法律基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ),。

2014年,,黨的十八屆四中全會(huì)明確提出編纂民法典的立法任務(wù),第5次民法典編纂工作由此啟動(dòng),,至2017年3月份,,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了民法總則,民法典各分編也于今年8月份整體提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。到2020年3月份,,民法典各分編將與民法總則合并為一部完整的民法典草案,提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議,。

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