喬曉陽說，立法決策與改革決策相一致，絕不意味著立法僅僅是簡單的,、單純的符合改革決策就行了，而是要通過整個立法程序使改革決策更加完善、更加周到?！霸谶@個過程中實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持在法治框架內(nèi)推進(jìn)改革，從而也就實(shí)現(xiàn)了立法的引領(lǐng)和推動作用,。實(shí)際上,，立法決策與改革決策相一致恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,?！?/p>

制定專利法：

邁過了三個門檻

“黨的十一屆三中全會以后，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)有一條路線圖——從‘八二憲法’規(guī)定國家在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),，并要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用,，到后來提出‘有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)’‘國家調(diào)控市場,，市場引導(dǎo)企業(yè)’,，再到‘改革目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)’的提出，這個路線圖不是事先畫出來的,，它是實(shí)踐探索的結(jié)果,。”張春生說,。

張春生回顧了專利法的立法過程,。“我們公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要不要搞專利,？當(dāng)時整個社會都有爭論,。”張春生說,，專利法的制定,，邁過了三個門檻。

第一個門檻,，中國要不要實(shí)行專利制度,？“有些人反對制定這部法，認(rèn)為不立專利法有好處,，第一用外國技術(shù)不花錢,，拿來就可以仿制，第二可以‘一家花錢引進(jìn),，百家使用’,。另外一些人則堅(jiān)持要搞專利法?！睆埓荷貞?，“爭論的結(jié)果，還是認(rèn)為應(yīng)該有這個法律制度”。

第二個門檻,，搞幾種專利,，發(fā)明、實(shí)用新型,、外觀設(shè)計(jì),，是搞一種還是搞三種？“專利局的同志傾向于搞三種,，其他同志傾向于搞一種,。最后爭論的結(jié)果，三種專利都搞,?！睆埓荷f。

第三個門檻,，涉及專利法的條文結(jié)構(gòu)問題,。張春生回憶，1984年農(nóng)歷大年三十的前一天下午召開會議,，有人提出要修改條文結(jié)構(gòu),。“當(dāng)時的草案把專利分三章寫,，第一章把發(fā)明從申請到批準(zhǔn)到異議程序以及強(qiáng)制許可都寫完了,，第二章、第三章用了很多準(zhǔn)用條款,。有人提出,，這種寫法用起來不方便，也有人認(rèn)為這一結(jié)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)性偏差,?！睆埓荷f，爭論的結(jié)果是決定修改,，讓這部法既好看,，又好用。