喬曉陽說,，立法決策與改革決策相一致，絕不意味著立法僅僅是簡單的,、單純的符合改革決策就行了,，而是要通過整個立法程序使改革決策更加完善、更加周到,。“在這個過程中實現(xiàn)了堅持在法治框架內(nèi)推進改革,，從而也就實現(xiàn)了立法的引領和推動作用,。實際上，立法決策與改革決策相一致恰恰體現(xiàn)了黨的領導,、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,。”

制定專利法：

邁過了三個門檻

“黨的十一屆三中全會以后,，從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟有一條路線圖——從‘八二憲法’規(guī)定國家在公有制基礎上實行計劃經(jīng)濟,，并要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用，到后來提出‘有計劃的商品經(jīng)濟’‘國家調(diào)控市場,，市場引導企業(yè)’,，再到‘改革目標是建立社會主義市場經(jīng)濟’的提出，這個路線圖不是事先畫出來的,，它是實踐探索的結果,。”張春生說,。

張春生回顧了專利法的立法過程,。“我們公有制計劃經(jīng)濟要不要搞專利,？當時整個社會都有爭論,。”張春生說,，專利法的制定,，邁過了三個門檻。

第一個門檻,，中國要不要實行專利制度,？“有些人反對制定這部法，認為不立專利法有好處，第一用外國技術不花錢,，拿來就可以仿制,，第二可以‘一家花錢引進，百家使用’,。另外一些人則堅持要搞專利法,。”張春生回憶,，“爭論的結果,，還是認為應該有這個法律制度”。

第二個門檻,，搞幾種專利,，發(fā)明、實用新型,、外觀設計,，是搞一種還是搞三種？“專利局的同志傾向于搞三種,，其他同志傾向于搞一種,。最后爭論的結果，三種專利都搞,?！睆埓荷f。

第三個門檻,，涉及專利法的條文結構問題,。張春生回憶，1984年農(nóng)歷大年三十的前一天下午召開會議,，有人提出要修改條文結構,。“當時的草案把專利分三章寫,，第一章把發(fā)明從申請到批準到異議程序以及強制許可都寫完了,，第二章、第三章用了很多準用條款,。有人提出,，這種寫法用起來不方便，也有人認為這一結構沒有實質(zhì)性偏差,?！睆埓荷f，爭論的結果是決定修改,，讓這部法既好看,，又好用,。