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多位立法工作親歷者回憶:40年,,那些難以忘懷的立法往事(2)

最后一部是中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法,這是第一部對(duì)外開(kāi)放的法律,,旨在引進(jìn)外國(guó)資金,、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)?!捌鸩葸@部法律時(shí),,我國(guó)還沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。怎么辦,?”楊景宇回憶,,一是打破傳統(tǒng)觀念束縛,,整理了一份《列寧關(guān)于用租讓制利用外資的一些論述》;二是借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),,整理了《一些國(guó)家和地區(qū)辦合資企業(yè)的規(guī)定》《關(guān)于合資企業(yè)的一些情況》等十幾份資料,;三是規(guī)定不宜過(guò)細(xì),只有15條,。

“這部法律可以說(shuō)具有破冰的重大意義,。”楊景宇說(shuō),,它引進(jìn)市場(chǎng)法則,,規(guī)定合資雙方的權(quán)利和義務(wù)由協(xié)議、合同,、章程規(guī)定,;開(kāi)啟現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)定合資企業(yè)的形式是有限責(zé)任公司,,設(shè)立董事會(huì)決定重大問(wèn)題,;引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念,規(guī)定合資雙方可以“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”作為投資,;為設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)開(kāi)了大門,,規(guī)定外商投資比例不封頂,但不得低于25%,。

“七部法律的出臺(tái),,邁出了新時(shí)期社會(huì)主義法制具有奠基意義的關(guān)鍵一步?!睏罹坝罨貞?。

編纂民法典:

先后啟動(dòng)五次

民法,被稱為社會(huì)生活的百科全書(shū),,每個(gè)人的生老病死,、衣食住行、經(jīng)濟(jì)交往等活動(dòng)都離不開(kāi)民法的保護(hù)和規(guī)范,。編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典,,是新中國(guó)幾代人的夙愿。

談起新中國(guó)民法典的編纂歷史,,胡康生用了“曲折坎坷,,漸行漸近”來(lái)概括。編纂工作先后啟動(dòng)5次,,直到1979年,,全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)重新啟動(dòng),到1982年形成民法草案第四稿,,但由于我國(guó)剛剛進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期,,制定一部完備的民法典條件還不具備,,因此先制定了民法通則。

“民法通則作為新中國(guó)歷史上第一部正式頒行的民事基本法律,,有人質(zhì)疑民法通則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,,其實(shí)不然,它恰恰是適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,,為服務(wù)改革,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)公民權(quán)利提供法制保障,?!焙瞪f(shuō)。

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