與長三角,、珠三角相比,，京津冀地區(qū)尚沒有形成相互銜接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。北京一些科技企業(yè)定制電腦面板等,，苦于周邊地區(qū)缺少類似產(chǎn)業(yè)配套,，不得不舍近求遠，將訂單發(fā)到深圳等地,。

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動之初,，習近平總書記就強調(diào)，要著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制,，對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構(gòu)性,、同質(zhì)化發(fā)展,。

3年來，三地聯(lián)合推動產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)“1＋1＋1

3”的效果,，努力打造立足區(qū)域,、服務(wù)全國、輻射全球的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。一批重大產(chǎn)業(yè)項目加快實施——

在滄州,，北京現(xiàn)代汽車滄州第四工廠2016年10月竣工投產(chǎn),，整車設(shè)計年產(chǎn)能30萬輛,，發(fā)動機設(shè)計年產(chǎn)能20萬臺；

在曹妃甸,，總投資439億元的首鋼京唐公司二期項目已于2015年開工建設(shè),，這將使首鋼成為國內(nèi)年生產(chǎn)能力最大的單體鋼廠；

在天津,，天津濱?！嘘P(guān)村(000931,股吧)科技管委會于去年底揭牌，已新增注冊企業(yè)35家,；

……

3年來，河北引進京津資金11041億元,，占全省同期引進省外資金的一半以上；天津引進京冀項目4856個,、資金5226.74億元,，分別占全市引進外省份項目和資金的35.6%和44%。僅2016年,，北京企業(yè)在津冀兩地的投資認繳額分別增長26%和100%……

優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，聚焦京津冀“三軸一帶”,，正猶如一柄威風凜凜的“方天戟”,。

在改革創(chuàng)新中打開新空間——破題闖關(guān)，匯聚動力：重塑體制機制提供制度保障,，試點示范構(gòu)建全新格局,，營造萬物生長的良好環(huán)境

“要加快破除體制機制障礙，推動要素市場一體化,，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機制,，加快公共服務(wù)一體化改革?！薄?015年4月30日,，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議。

京津冀協(xié)同發(fā)展中邁出的每一步,、實施的每一個細節(jié),，都需要在現(xiàn)實中接受考驗。

如何使京津冀協(xié)同發(fā)展建立起科學長效的機制,，真正實現(xiàn)一加一大于二,、一加二大于三的效果？習近平總書記時刻牽掛于心,，反復強調(diào)構(gòu)建體制機制的重要性,。

習近平總書記在2014年2月26日的重要講話中對京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點要求，其中關(guān)鍵之處就是要下決心破除限制生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙,。

“如果說長三角和珠三角的崛起主要靠對外開放來啟動,，那么京津冀協(xié)同發(fā)展更多瞄準區(qū)域內(nèi)資源的協(xié)同優(yōu)化，向改革創(chuàng)新要效益,，承擔起經(jīng)濟人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的使命,。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長,、中國工程院院士鄔賀銓說,。

以改革創(chuàng)新為指引，重構(gòu)新體制機制,。通過3年的探索和實踐,，一批突破體制機制障礙的重大改革舉措穩(wěn)步落地，區(qū)域發(fā)展示范效應(yīng)逐漸凸顯,。

以創(chuàng)新驅(qū)動為理念,，搭建協(xié)同發(fā)展新平臺——

中關(guān)村是創(chuàng)新的代名詞,。如今,，這一創(chuàng)新的火種已在幽燕大地呈現(xiàn)燎原之勢。

目前,，中關(guān)村企業(yè)累計在津冀設(shè)立分公司2709家,，設(shè)立子公司3032家，創(chuàng)新資源輻射外溢不斷提速,。目前三省市已建設(shè)眾創(chuàng)空間200余家,、國家級科技企業(yè)孵化器15家，簽署了一系列合作創(chuàng)新的協(xié)議,。

以重構(gòu)新機制為抓手,，推動市場要素優(yōu)化配置——

稅收分享在企業(yè)疏解搬遷過程中直接影響著地方政府的積極性,，也是最難突破的領(lǐng)域之一。

2015年6月,，財政部,、國家稅務(wù)總局發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法》，從頂層設(shè)計上掃除了因地區(qū)間稅收利益博弈帶來的障礙,。

在中關(guān)村海淀園秦皇島分園,，兩地利益采用“442”分配方式，入駐企業(yè)產(chǎn)生的稅收由海淀,、秦皇島兩地政府各得40%,，另外20%共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進一步培育新興產(chǎn)業(yè),。