這既是全國諸多城市群存在癥候的一個縮影，也是區(qū)域不均衡發(fā)展的一個縮影,。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，正是新形勢下引領新發(fā)展、打造新增長極的迫切需要,。

“區(qū)域協(xié)同發(fā)展,，是中國經(jīng)濟發(fā)展長期追求的一個目標，問題尚沒有根本解決,?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴說,，通過京津冀協(xié)同發(fā)展,，可以實現(xiàn)重點突破，引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，釋放新的增長動力,，給全國帶來可復制可推廣的經(jīng)驗。

大戰(zhàn)略需要理清大邏輯,。

習近平總書記一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問題,。2013年5月,，他在天津調(diào)研時提出，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”,。2013年8月,，他在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時，又提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展,。

此后,，習近平總書記多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示，強調(diào)解決好北京發(fā)展問題,，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,，以打通發(fā)展的大動脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢,，更廣泛地激活北京要素資源,，同時天津、河北要實現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮,。

深思熟慮下,，京津冀協(xié)同發(fā)展的構(gòu)想在總書記心中越來越清晰。在2014年2月26日的會議上,，他強調(diào)指出,，大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性,、創(chuàng)造性,，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續(xù)研究,、明確思路,、制定方案、加快推進,。

此后,，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組成立，統(tǒng)籌指導推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作,。

2014年以來，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組指導其辦公室會同30多個部門,、三省市和京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會,，多次深入調(diào)查研究，反復修改完善,，先后7輪征求各方意見,，形成《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》稿。

“規(guī)劃科學是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費,，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”“著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動,，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做”……習近平總書記對這項戰(zhàn)略規(guī)劃設計多次提出明確要求,。

2015年,，習近平總書記先后主持召開中央財經(jīng)領導小組會議和中央政治局會議，審議研究規(guī)劃綱要并發(fā)表重要講話,，進一步明確這項戰(zhàn)略的目標,、思路和方法。

高瞻遠矚,，從長計議,。習近平總書記強調(diào)指出，要走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極,。

龍袞九章,，但摯一領。

2015年4月,，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議審議通過規(guī)劃綱要,，確定了“功能互補、區(qū)域聯(lián)動,、軸向集聚,、節(jié)點支撐”的布局思路，明確了以“一核,、雙城,、三軸、四區(qū),、多節(jié)點”為骨架,，設定了區(qū)域功能整體定位和三地功能定位。

頂層設計,，為這項戰(zhàn)略實施提供了形成強大合力的行動指南,，京津冀地區(qū)迎來了一個千載難逢的發(fā)展窗口期，協(xié)同發(fā)展由此進入全面實施,、加快推進的新階段,。

“思路要明確，堅持改革先行,，有序配套推出改革舉措”,；

“要堅持協(xié)同發(fā)展、重點突破、深化改革,、有序推進”,；

“要把籌辦北京冬奧會、冬殘奧會作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手”,；

……

3年來,，一次次考察，一個個會議,，一系列重要講話,、指示，習近平總書記時刻掛念著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施情況,，在不同時段和關(guān)鍵節(jié)點給予重要指導,。

春華秋實,，三年有成,。

京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系基本形成。作為全國首個跨省市的五年規(guī)劃,，京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃于2016年發(fā)布實施,。京津冀空間規(guī)劃編制完成，并相繼出臺京津冀交通,、生態(tài),、產(chǎn)業(yè)等12個專項規(guī)劃和一系列政策意見，形成目標一致,、層次明確,、互相銜接的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系，將推動三地實現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃,、“一盤棋”建設,、“一體化”發(fā)展。