“南海仲裁案”裁決在即
原標(biāo)題:郁志榮:“南海仲裁”,,戰(zhàn)術(shù)上如何應(yīng)對(duì)
菲律賓提出的所謂“南海仲裁案”宣布“最后裁決”在即,,菲官方日前又提出將我國(guó)太平島交由海牙常設(shè)仲裁法院,。對(duì)此,,我們盡管應(yīng)在戰(zhàn)略上予以藐視,,但須動(dòng)員一切力量,,在戰(zhàn)術(shù)上給予重視,,“最終裁決”前做出最大努力,,改變目前相對(duì)被動(dòng)的國(guó)際輿論態(tài)勢(shì),。
上上策是促使或迫使菲律賓主動(dòng)撤訴,,也是難度最大的一招??煽紤]組織專(zhuān)家學(xué)者及政府官員對(duì)菲國(guó)做工作,,曉之以理,動(dòng)之以情,。工作對(duì)象應(yīng)包括阿基諾三世總統(tǒng)為首的菲律賓政府部門(mén),、下屆總統(tǒng)的候選人群,以及菲律賓國(guó)內(nèi)有影響的有識(shí)之士,。然而,,最困難的地方也是最容易被攻破的、最脆弱的地方,,只要方法得當(dāng),,時(shí)機(jī)恰到好處,不是沒(méi)有成功的希望和可能,。
若上上策無(wú)法實(shí)現(xiàn),,可適時(shí)啟動(dòng)第二方案,,即通過(guò)菲律賓之口,盡可能延長(zhǎng)海牙常設(shè)仲裁法院宣布“最終裁決”的時(shí)間,,最好拖到菲律賓新總統(tǒng)上臺(tái)之后,。如此一來(lái),中菲關(guān)系得到改善,、雙方就仲裁案達(dá)成和解的幾率將會(huì)增加,。
在這一過(guò)程中,我們應(yīng)與包括海牙常設(shè)仲裁法院法官在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)保持接觸,。我國(guó)目前對(duì)“南海仲裁案”采取不接受,、不參與的態(tài)度,今后不執(zhí)行“最終裁決”也是法定權(quán)利,。但使用消極權(quán)利不等于不用積極權(quán)利,,不等于不說(shuō)話,、不講理,,與海牙常設(shè)仲裁法院及其法官對(duì)著干。在不違反原則的前提下,,與法官直接溝通,、接觸的渠道和途徑依然存在:我們可以通過(guò)非政府形式的國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì),表達(dá)觀點(diǎn),、意見(jiàn),,促使法官重新認(rèn)識(shí)或考慮相關(guān)問(wèn)題。
何謂“不可違反之原則”,?一是菲律賓違反《南海各方行為宣言》第四條規(guī)定,,沒(méi)有提出仲裁的資格,因此不合法不守信不講理;二是菲方“南海仲裁案”所訴內(nèi)容全部涉及主權(quán),、劃界,、軍事,不屬海牙常設(shè)仲裁法院的管轄范圍;三是本案明顯是美國(guó)在幕后操縱,,不是正常的法律訴訟案,。