真相永遠只有一個(鐘聲)——關(guān)于南海仲裁案中菲方歷史證據(jù)的使用
2013年1月,,菲律賓單方面提起《聯(lián)合國海洋法公約》附件七項下的強制仲裁,否定中國在南海享有的歷史性權(quán)利是其核心訴訟請求之一,。
歷史性權(quán)利是中國在南海諸島及相關(guān)海域長期的歷史實踐中確立形成的航行,、捕魚、行政管制等相關(guān)權(quán)利,,以堅實的歷史事實做支撐,,擁有確鑿可考的歷史證據(jù)。
而菲方為了達到訴訟目的,,不惜編造無恥讕言,,精心炮制了一系列根本經(jīng)不起推敲、完全站不住腳的歷史證據(jù),。仔細分析其手段,,有以下特點:
第一,自相矛盾,。領(lǐng)土主權(quán)問題不是《公約》解釋或適用問題,,菲方精心包裝其仲裁訴求,意欲造成仲裁請求與島礁主權(quán)無關(guān)的假象,。但在證據(jù)的組織上,,菲方卻夾帶私貨,包藏禍心,,不顧中國對南海諸島最早發(fā)現(xiàn),、命名、長期開發(fā)利用,、持續(xù)和平有效行使管轄這一完整的證據(jù)鏈條,,不時強調(diào)“中國領(lǐng)土范圍最南界限不超過海南島”,“直到1933年才對南海島礁提出主權(quán)要求”,,“中國未對南海諸島行使管轄”等,。
第二,斷章取義,。菲方在使用文字證據(jù)時,,多次隱瞞全文意旨,只截取可支持其立場的只言片語,。如其提出“1937年的中國政府文件確認西沙群島是中國領(lǐng)土的最南端”,。菲方采用的這份1937年的國防委員會秘書處的文件,相關(guān)段落實為“今之地理學者謂中國國疆之最南端為西沙群島之特里屯島(即我中建島),,然一考吾國向南發(fā)展之歷史,,該海南九島似亦應(yīng)屬吾國領(lǐng)有……”事實上,根據(jù)流傳至今的歷史文獻,,我國宋代以來的地方志,、明代以來的地圖,已將“石塘”“長沙”明確列入我國疆域范圍,。民國時期,,中國政府于1934年至1935年專門審定我國南海諸島地名,編印《中國南海各島嶼圖》,,明確標繪南海諸島屬中國版圖,。
第三,刻意隱瞞,。在大量對中國有利的歷史證據(jù)面前,,菲方選擇性失明,比如聲稱1947年以前,,中國從未對南海諸島進行命名,;中國在南海航行刻意避開南沙群島附近的危險區(qū)域,。為此,菲方刻意隱瞞明清以來,,中國漁民在南沙水域捕魚作業(yè),,已成為南沙群島主人的歷史事實,而上述事實有多個版本的《更路簿》可以證明,。作為前往“南海危險區(qū)域”的航行指南,,《更路簿》對前往西南沙島礁捕魚作業(yè)的航向航程做了精準描述,提到的西沙傳統(tǒng)地名有30多個,,南沙傳統(tǒng)地名有70多個,,一些地名被西方所采用,比如Nam Yit(漁民稱南乙,,鴻庥島),,Subi(漁民稱丑未,渚碧礁),,Sin Cowe(漁民稱秤鉤,,景宏島)。不但如此,,19世紀以來的外國文獻也記錄只有中國漁民在島上生產(chǎn)生活的歷史事實,,如1868年英國皇家海軍的《中國海指南》,1923年美國海軍海道測量署的《亞洲領(lǐng)航》,,1940年日本前海軍中佐小倉卯之助的《暴風之島》等,。
第四,以偏概全,。菲方提出沒有其他國家的地圖認可中國對南海諸島擁有主權(quán),。但二戰(zhàn)后有大量其他國家的地圖、百科全書,、報紙雜志等認同中國擁有南海諸島的主權(quán),,其中還包括曾經(jīng)侵占中國南沙島礁的法國與日本。1952年由外務(wù)大臣岡崎勝男親筆推薦的《標準世界地圖集》和1956年法國出版的《拉魯斯世界與政治經(jīng)濟地圖集》等都明確標注南沙群島屬于中國,。甚至包括越南地圖,,如1960年越南人民軍總參謀部地圖處編繪的《世界地圖》、1972年越南總理府測量和繪圖局印制的《世界地圖集》,。
第五,,移花接木。為了和中國爭“歷史”,,菲方刻意選取將越南黃沙,、長沙混淆為我國西沙、南沙,,菲律賓近海海灘Panacot混淆為我國黃巖島的觀點,,宣稱越南最早對西沙實施行政管轄,,最早將西、南沙繪入版圖,,黃巖島在18世紀上半葉已繪入菲律賓地圖,。對其相關(guān)手段和過程,我國學者韓振華,、李金明、李孝聰?shù)仍缫堰M行了考證和反駁,。