中國正在學(xué)習(xí)和適應(yīng)伴隨成長而來的高漲的國際期待，正更加主動地為改革和完善國際秩序貢獻力量。例如：中國啟動了亞投行,英國也加入其中,。中國還提出了能更好地連接亞歐大陸的“一帶一路”倡議,。再比如，在安全領(lǐng)域,，中國國家主席倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全與可持續(xù)安全,。
目前的一大挑戰(zhàn)是南海爭議問題，中美雙方陷入分歧的困境,。
顯然,，美國更多的是從地緣競爭的角度看待和處置與中國在南海的分歧的。
從學(xué)理的角度講,，美國這樣表現(xiàn)有其戰(zhàn)略文化根源,。在座各位對地緣政治學(xué)并不陌生,，是英國議員和學(xué)者的麥金德（Halford John Mackinder）20世紀(jì)初最早提出“中心地理”學(xué)說（Heartland Theory），主張“誰控制了歐亞大陸心臟地帶就掌握了世界”,，這個思想影響了以歐洲為中心的地緣政治思維,，乃至其后的戰(zhàn)爭與爭奪。
當(dāng)美國上升到稱霸世界之后將重點轉(zhuǎn)向海洋,。美國學(xué)者斯皮克曼（Nicholas John Spykman）提出“邊緣地帶”理論,，主張誰控制了邊緣地帶，誰就控制了歐亞大陸,，也就掌握了世界的命運,。
我回顧這一段是試圖理解，美國的霸權(quán)戰(zhàn)略基于對海上要沖的控制,，由此可以了解為什么這個國家對其他國家的海上行為天生地敏感,，對中國在南海擴建島礁如此緊張。
事實上,，南?？偯娣e達350多萬平方公里，而南沙群島所有島礁面積加起來不到20平方公里,，而且遠離國際航道,。美國媒體無限放大中國的島礁建設(shè)，讓中國看起來有地緣政治的野心,。我在美國常聽到秉承“現(xiàn)實主義者”理念的人預(yù)測,，如果中國經(jīng)濟持續(xù)增長，美中沖突不可避免,。
然而對中國而言,，尤其是中國民眾，南海的核心問題是圍繞處于南海四個群島最南面的南沙群島部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)海域的爭議,。中國民眾堅信,，中國自古以來就對南沙群島擁有主權(quán)。
中國在南沙群島的治權(quán)二戰(zhàn)后被日本交還中國,，一直得到外界尊重,，包括美國在內(nèi)的許多國家的海洋勘測等事項都是向中方申請的。冷戰(zhàn)時期有東南亞國家開始侵占南沙島礁,，甚至聲稱發(fā)現(xiàn)了“新領(lǐng)土”,。然而，二戰(zhàn)以后地球上哪里還有新領(lǐng)土可以被“發(fā)現(xiàn)”,？后來在南海發(fā)現(xiàn)的油氣資源使問題更加復(fù)雜化,。
90年代中國與周邊國家改善關(guān)系，經(jīng)過多年努力,，與存在爭議的國家達成共識,，我們決定通過雙邊談判和平解決問題,，解決之前擱置并且尋求共同開發(fā)。這個分歧沒有影響東亞地區(qū)成功地走向多邊合作,?！赌虾８鞣叫袨樾浴返暮炇馂楣芸睾脿幾h提供了制度框架。
然而,，令中國苦惱的是周邊個別國家沒有遵守《宣言》的精神,，試圖把對中國領(lǐng)土的占領(lǐng)永久化和合法化，包括擴建設(shè)施和劃分附近海域,。中國在忍耐多年勸說無果后,，采取了應(yīng)對和強化在南海存在的舉措，包括更加嚴(yán)格地警戒和擴建島礁改善設(shè)施,。
而美國的再平衡戰(zhàn)略突出軍事安全色彩,，更多強調(diào)盟國利益，給南海地區(qū)領(lǐng)土爭議增加了新的維度,。尤其美國不斷派軍艦軍機靠近中國島礁,，甚至進入幾海里內(nèi)，構(gòu)成對中國軍事和安全上的威脅,。越來越多的中國人相信美國正在支持一些國家與中國對抗,。
行動引發(fā)行動，錯誤判斷導(dǎo)致相應(yīng)反應(yīng),。要走出因南海問題形成的安全困境,，中美需要澄清彼此意圖，避免誤判,。
中國在南海問題上的目標(biāo)首先是維護主權(quán)權(quán)益,。觀察中國不能忽略歷史維度,。這個國家是在首都被帝國鐵蹄踐踏之下跌跌撞撞進入20世紀(jì)的,，曾有一個多世紀(jì)屢遭外敵入侵、強權(quán)欺凌的屈辱經(jīng)歷,。也正是基于此,，中國人民和政府始終對涉及領(lǐng)土主權(quán)完整的問題抱有極強的敏感性，絕不會允許那樣的事哪怕在局部重演,，哪怕是寸土,。也為此，我們需要足夠的軍事防御能力,。
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