傅瑩：美國霸權基于控制海上要沖所以對中國南海島礁擴建緊張

菲律賓單方面提起的所謂南海仲裁案裁決在即,，中國一再表明對這出“鬧劇”不參與,、不接受的立場,。不過中國的外交官近期在國際場合密集發(fā)聲,。7月6日,，全國人大外事委員會主任委員,、中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫首席專家傅瑩應邀在英國皇家國際問題研究所（RIIA）發(fā)表題為《失序與秩序再構建》的演講（全文附后）,，從亞太的角度談對秩序的看法,，并回答提問,。在談到南海問題時，傅瑩表示,，中國在南海的目標首先是維護主權權益,。中國人民和政府始終對涉及領土主權完整的問題高度敏感，絕不會允許再丟失哪怕是寸土,。

7月6日,，傅瑩應邀在英國皇研所演講談“失序與秩序再構建”問題

傅瑩圍繞南海爭議進一步闡述看法，她說,，美國更多試圖從地緣戰(zhàn)略競爭的角度看待和處置與中國在南海的分歧,，這與美國的戰(zhàn)略文化和歷史有關系。美國的霸權基于對海上要沖的控制,，對其他國家的海上行為天生地敏感,，所以對中國在南海擴建島礁如此緊張。而對中國而言,，南海問題的核心是圍繞南沙群島的領土主權和相關海域的爭議,。中國民眾堅信，南海諸島自古以來就屬于中國,。

傅瑩介紹了一些東南亞國家侵占南沙島礁引發(fā)爭議的歷史經緯,，她說，經過多年努力,，中國和這些國家終于達成共識,，主張通過雙邊談判和平解決問題,，解決之前擱置爭議，同時積極推動合作,，促進了地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。但近年一些聲索國的行為和美國的干預正在令形勢發(fā)生變化,。尤其美國不斷派軍艦軍機靠近中國島礁,，構成嚴重安全威脅，越來越多的中國人相信美國正在支持一些國家損害中國利益,。誤判往往招致后果,，要走出因南海問題形成的安全困境，中美應澄清彼此意圖,，避免誤判,。

中國在南海的目標首先是維護主權權益。中國人民和政府始終對涉及領土主權完整的問題高度敏感,，絕不會允許丟失,，哪怕是寸土，需要足夠的軍事防御能力,。第二,，南海有重要國際航道，中國是最主要使用者,，需要確保航行的暢通和自由,。第三，中國與周邊國家的共同利益是維護地區(qū)和平穩(wěn)定,。我們沒有旨在謀求地區(qū)霸權的動機和設計,。第四，中美都需要南海和平和保持航行自由,，應該也需要逐步走向合作,。傅瑩不認為中美應進入地緣戰(zhàn)略競爭，因為一旦開啟難免陷入長期爭斗,，焉知其盡頭不是“修昔底德陷阱”,？

關于世界秩序，傅瑩說,，從英國脫歐事件可以看出,，世界正在發(fā)生變化。人們在問：歐洲一體化是否已經反向發(fā)展,？是否會加快世界權力結構的去中心化,？中國對世界一向持整體觀念，中國的最大利益在于全球的穩(wěn)定發(fā)展,。因此,，中國仍要與英國更加緊密地合作,，也要繼續(xù)堅持支持歐洲一體化。

傅瑩說,，英國和西方都認為當今的世界秩序是由美國建立和主導的“美國治下的和平”,，這個秩序的形成有歷史原因，也發(fā)揮許多作用,，美國作為主導者從中獲益匪淺,。但是美國主導的世界秩序從未完全接納中國。盡管中國經過30多年改革開放取得巨大的成功,，因為與西方體制的差異,，中國長期以來在政治上被西方世界所排斥，在軍事安全上美國主導的軍事聯(lián)盟也不關心中國的安全利益,，甚至在亞太對中國構成安全壓力,。因此，這個秩序存在缺乏包容性的缺陷,。

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