許多人問(wèn),此事對(duì)中國(guó)何益何損,?其實(shí)中國(guó)對(duì)世界一向持整體觀念,,中國(guó)的最大利益在于全球的穩(wěn)定發(fā)展,。目前我們要表明的是,中國(guó)仍然要與英國(guó)更加緊密地合作,,也要繼續(xù)支持歐洲一體化進(jìn)程,。
對(duì)于當(dāng)今世界的秩序,一方面有人擔(dān)心中國(guó)要挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序,,或者另起爐灶,;另一方面又有人憂慮21世紀(jì)的世界將滑向失序。我今天主要談第一個(gè)問(wèn)題,,當(dāng)然兩種擔(dān)心既是相互矛盾,又是相互關(guān)聯(lián)的,。
請(qǐng)?jiān)试S我借用雷蒙德·卡佛的一句經(jīng)典句式:當(dāng)我們談?wù)撝刃虻臅r(shí)候,,我們?cè)谡務(wù)撌裁矗?/p>
在英國(guó)和西方,人們認(rèn)為當(dāng)今世界秩序是由美國(guó)建立和主導(dǎo)的,,是“美國(guó)治下的和平”(Pax Americana),。概括看這個(gè)秩序有三個(gè)支柱:一是美國(guó)或西方的價(jià)值觀;二是美國(guó)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟,;三是聯(lián)合國(guó)及其下屬機(jī)構(gòu)組織,。這個(gè)秩序有其形成的歷史原因,也在現(xiàn)代世界發(fā)揮作用,,美國(guó)作為主導(dǎo)者從中獲利匪淺,。
討論中國(guó)對(duì)這個(gè)秩序持什么立場(chǎng),首先需要搞清楚中國(guó)與之是什么關(guān)系,?必須承認(rèn),,所謂美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序從未完全接納中國(guó)。盡管中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放取得巨大成功,,但因與西方體制有差異,,長(zhǎng)期以來(lái)在政治上受到排斥。美國(guó)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟也不關(guān)心中國(guó)的安全利益,,甚至在亞太對(duì)中國(guó)構(gòu)成安全壓力,。所以至少可以認(rèn)為,這個(gè)秩序在包容性上存在缺陷,。
同時(shí),,這個(gè)“世界秩序”確實(shí)面臨多重挑戰(zhàn),但并非源自中國(guó),,而主要是源于它無(wú)法為今天世界的所有復(fù)雜難題提供解決方案,,有時(shí)甚至制造的問(wèn)題多過(guò)解決的問(wèn)題。
例如,,美歐在全球推廣西方價(jià)值觀的做法已被證明效果不彰,,尤其是在一些國(guó)家,,當(dāng)舊的治理體制被破壞時(shí),新嫁接的體制卻不能有效運(yùn)作,,權(quán)力真空引發(fā)更多混亂,,甚至動(dòng)蕩外溢,結(jié)果帶來(lái)的不是秩序,而是失序,。想想看,,反恐戰(zhàn)爭(zhēng)打響的時(shí)候,誰(shuí)能想到有朝一日恐怖主義會(huì)發(fā)展到準(zhǔn)國(guó)家形態(tài),?在阿拉伯世界燃起革命之火的時(shí)候,,誰(shuí)又想到后來(lái)歐洲會(huì)面臨數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的難民潮?
在防御領(lǐng)域,,美國(guó)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟將其安全利益置于他國(guó)之上,,在全球安全中引發(fā)新的矛盾,尤其在一些地區(qū)爭(zhēng)端中導(dǎo)致更為復(fù)雜的局面,。這如果控制不好在某種程度上也會(huì)加快失序,。
全球化的進(jìn)程改寫(xiě)了世界,同樣也改變著世界力量格局,。過(guò)去幾十年來(lái),,我們先看到資本、技術(shù)和市場(chǎng)從西方發(fā)達(dá)中心向更加廣泛的邊緣地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,,使較不發(fā)達(dá)國(guó)家有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超越型發(fā)展,。而現(xiàn)在我們也開(kāi)始看到,伴隨這個(gè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,,世界權(quán)力也出現(xiàn)分散化的趨勢(shì),。新興國(guó)家被期待更多地參與世界事務(wù)和分擔(dān)責(zé)任。
權(quán)力的分散化是當(dāng)今世界的一個(gè)現(xiàn)實(shí),,然而,,世界是否必然要走向失序?難道國(guó)際社會(huì)不能及時(shí)應(yīng)對(duì),、重新構(gòu)建或者是補(bǔ)充秩序結(jié)構(gòu),?
中國(guó)作為崛起性力量,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到外界對(duì)中國(guó)發(fā)揮更大國(guó)際作用的期待和關(guān)切,,那么,,中國(guó)是否要發(fā)起挑戰(zhàn),是否必然走向與美國(guó)爭(zhēng)奪世界權(quán)力,?
世界常聽(tīng)到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人講,,中國(guó)是“國(guó)際秩序”的一部分。需要澄清的是,,此處講的“秩序”指的是聯(lián)合國(guó)及其附屬機(jī)構(gòu)組成的“國(guó)際秩序”,,也包括國(guó)際法原則,。它或許與“美國(guó)治下的世界秩序”有重疊,但不完全重合,。中國(guó)對(duì)這個(gè)由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序有很強(qiáng)的歸屬感,。中國(guó)當(dāng)年參與其創(chuàng)立,現(xiàn)在是受益者,、貢獻(xiàn)者,,也是改革者。用中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的話來(lái)講,,中國(guó)的意圖“并不是推倒重來(lái),,也不是另起爐灶”。