[環(huán)球時報綜合報道]2016年7月12日,,本應是普通的一天,,但南海仲裁案結(jié)果的出爐卻讓這一天在世界輿論眼中變得“很不尋常”,。盡管中國已明確表示不接受、不承認裁決,,但面對這場鬧劇可能帶來的巨大不確定性,,國際輿論還是一片擔憂?!栋拇罄麃喨藞蟆?1日稱,,亞洲屏住呼吸等待南海裁決,結(jié)果可能引發(fā)“自俄羅斯出兵克里米亞以來對國際秩序的最大考驗”,。除了裁決結(jié)果,,外界最關注的是中國、菲律賓和美國三 方將作何反應,,有外媒羅列出中國從“溫和”到“強硬”的一系列回應“選項”,。美國雖然不是直接當事方,但誰都清楚,,一心扮演“南海警察”角色的山姆大叔才 是爭端背后的最大推手,。美聯(lián)社宣稱,不僅關乎島礁和水域主權,,南海糾紛成了“中國挑戰(zhàn)美國主導的亞洲戰(zhàn)略秩序的試驗場”,。不管華盛頓怎么想,有一點可以確 認,,中國不可能為了“照顧”美國的想法在主權問題上讓步,。被美國等國家寄予厚望的仲裁節(jié)點過后,南海局勢會何去何從,?
仲裁會引發(fā)“沖突風暴”,?
“海上的巨大風險:菲律賓VS中國”,《悉尼先驅(qū)晨報》11日稱,,南海仲裁庭即將就南海爭 議水域的一些重大問題作出裁決,,這是目前全球政治中最受關注的決定之一。這也正是澳大利亞所擔心的時刻:中美之間的爭斗或最終演變成為一場風暴,。美國一直 急于確保裁決結(jié)果得到盡可能多的宣傳,,中國則在上周報之以海軍演習和蔑視,。《澳大利亞人報》稱,,南海仲裁結(jié)果出爐之際,,亞洲將屏住呼吸。每年世界商船運輸 一半要通過南海,。近來,,中國海軍在西沙群島附近舉行演習,而美國“斯特西姆”號,、“斯普魯恩斯”號驅(qū)逐艦則在中國控制的黃巖島和南沙群島部分島礁附近駛 過,。在北京工作的分析師湯姆·米勒稱,“裁決預計將更清晰地劃出潛在的戰(zhàn)線,?!敝蟹奖硎荆瑹o論仲裁案最終結(jié)果如何,,中方都不會接受和承認,。中國外長王毅稱 之為“一場鬧劇”,。
上月29日,,菲律賓單方面狀告中國的南海仲裁案仲裁庭書記處發(fā)布消息稱,將于海牙當?shù)貢r間 7月12日11時左右正式公布裁決結(jié)果,。7月12日由此成為國際媒體眼中的“大日子”,。《紐約時報》11日稱,,對于將于周二出爐的仲裁判決,,中國反對的鼓 點越敲越響。北京如何回應仲裁結(jié)果可能塑造在一個越來越危險的熱點地區(qū)的大國關系,。仲裁的出爐正值美國在該地區(qū)加強軍事存在,,華盛頓試圖引領世界輿論向中 國施壓、逼中國就范之際,。
英國《金 融時報》稱,,不利于中國的裁決可能會加劇中美之間的緊張關系。美國常態(tài)化地派遣海軍艦艇前往南海的一些中國“人造島嶼”附近,,強化“航行自由”,。如果仲裁 庭支持菲律賓在仲裁請求中的主張,可能會宣告“九段線”實際上是非法的,,或者要求中國澄清“九段線”的法理基礎,。北京拒絕這么做,稱中國對南海的主權要求 是基于歷史先例,。英國《倫敦金融城晨報》甚至以“南海是發(fā)出1914年不安回聲的火藥桶”為題稱,,如果美國和中國能夠管控它們在亞洲的地緣競爭,,一切都沒 有問題;如果管控不好,,一場“升級版的一戰(zhàn)”完全有可能,。
“最近外界對南海仲裁的關注度很高,有的猜測甚至離譜,,說明大家都很關心南海局 勢,。”中國海南海洋安全與合作研究院高級研究員許森對《環(huán)球時報》記者說,,維護國家利益有很多手段,,軍事對抗只是其中一個選項,不是南海問題的全部,。中國 已經(jīng)明確拒絕仲裁,,仲裁結(jié)果對我們在南海的政策、主權沒有任何意義,。
“中方對于這個東西的立場實際上你不用等到明天,,你從2013年一開始就已經(jīng)知道 了?!?1日在記者會上,,被問到仲裁結(jié)果出爐后“中方會以多快的速度作出回應”時,中國外交部發(fā)言人陸慷表示:“我們根本不承認,、也絕對不會接受這樣一個 非法的,、完全違背了國際法的這么一個單方面提起來的所謂的仲裁案?!?陸慷還表示,,近期又有很多國家公開表態(tài)支持中國在南海問題上的立場?!霸谶@樣的一個事實面前,,個別仍在試圖拿所謂仲裁案抹黑中國的國家已經(jīng)很難再以國際社 會自居,已經(jīng)很難再以國際法代言人自居,,已經(jīng)很難再稱中國是所謂自我孤立了,。”
輿論戰(zhàn)一直持續(xù)到最后一刻,。美聯(lián)社稱,,直到12日仲裁案裁決之前,華盛頓和北京都 在大力爭取對本國立場的支持,。美國一直在西方和部分亞洲國家施加影響,,要求增加對中國遵守仲裁的外交壓力。中國堅稱不受仲裁約束,通過爭取主要為非洲和中 東國家的支持進行反擊,。法新社稱,,少數(shù)菲律賓人11日到中國駐馬尼拉大使館外抗議,受“Brexit”(英國脫歐)的啟發(fā),,一些人在社交網(wǎng)絡上要求中國從 南?!癈Hexit”(意為中國撤出)。英國廣播公司稱,,中國正加大輿論攻勢,,除了官方媒體發(fā)文譴責菲律賓和美國,中國的外交官們也在全球各地的當?shù)孛襟w 上發(fā)表署名文章重申中國立場,。即使遠在千里之外,,與南海仲裁毫無干系的塞浦路斯也有了中國外交官的署名文章。
美媒猜測中國三種反應
面對自己不承認的仲裁結(jié)果,,中國會如何反應,?英國《衛(wèi)報》11日稱,外界普遍預計仲裁結(jié)果將有利于馬尼拉,,這可能引發(fā)北京的憤怒和抗議,,反應的激烈程度將決定于裁決的力度和細節(jié)。悉尼大學美國研究中心學者湯斯恩德說,,北京將以憤怒言辭回應仲裁庭的任何批評,,并可能加強在其控制的島礁上的軍事力量作為一種蔑視行為,“但不可能以軍事上危險的方式出擊”,。
“北京的南海選擇,,從溫和到強硬”,,美國彭博社11日列出中國的“三種不同選 擇”,。溫和回應:中國外交部發(fā)表措辭強硬的聲明,表示中方不接受判決,,或者說將完全無視其所謂判決,;進一步擴展輿論戰(zhàn),強調(diào)60多個國家支持中方南海立 場,;暫停在南沙群島新建軍事設施,。比較強硬回應:比如宣布設立南海防空識別區(qū),要求商業(yè)飛機和軍機提前通報飛行計劃,;加大海警和軍艦巡邏力度,,封鎖“坐 灘”仁愛礁的菲方艦艇補給;退出《聯(lián)合國海洋法公約》等,。強硬回應:中方開始在黃巖島建設人造設施,,在島上部署雷達、飛機和導彈能直接覆蓋馬尼拉和美軍使用的菲律賓基地;在擴建島礁上部署攻擊性導彈系統(tǒng)和軍隊,;將仁愛礁“坐灘”的菲方軍艦拖走,。
彭博社稱,美方把自己定位為這片水域的警察,。如果中國采取強硬回應,,將令美國陷入 困難境地。美國防長卡特6月曾表示,,若中方在黃巖島實施建設,,美方將采取行動。不過美方此前在世界其他一些地區(qū)并沒有對所謂“越過紅線的行動”采取足夠回 應,,畢竟美方在遠離本國海岸線數(shù)千英里的地方打起來并不符合自己的利益,。《紐約時報》稱,,美國作為本地區(qū)主導性的軍事大國,,可能利用仲裁決定來證明其更多 的海軍巡邏是正當?shù)模瑺幦⌒碌拿擞?,給老盟友更多支援,,并爭取世界輿論反對北京的行為。
“不論如何回應,,毫無疑問中國對南海主權寸步不讓,。”許森對《環(huán)球時報》記者表 示,,中國已為維護南海和平盡了最大努力,,中國完全有能力掌控南海局勢,這些年正是因為顧忌到其他國家,,力爭和平解決爭端問題才沒有采取激進行動,。南海仲裁 之后,不要光看中國的態(tài)度,,美國,、菲律賓、越南等國的反應也很重要,。中國也會根據(jù)它們的行動采取相應措施,。
一名中國軍事問題專家對《環(huán)球時報》記者說,和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境對當前仍處于 發(fā)展和上升階段的中國來說至關重要,,美國現(xiàn)在就是要想盡一切辦法打斷中國的發(fā)展勢頭,。不讓美國的戰(zhàn)略謀劃得逞,應該是最符合中國國家利益的,。仲裁結(jié)果出爐 后,,美國如果采取過分手段,比如搞南海聯(lián)合巡航,那我們就可以宣布南海防空識別區(qū),?!拔覀兊哪虾=ㄔO已經(jīng)取得顯著成效,現(xiàn)在應該是見招拆招,,切忌亂出 招,。”
日本攛掇G7發(fā)聲明
對美國的挑撥和雙重標準,,國際社會看得很清,。《悉尼先驅(qū)晨報》稱,,美國故意煽起對 裁決的預期,,盡管如此,裁決并不會結(jié)束南海僵局,。中國誓言無視裁決,,并大力爭取自己的國際支持者。美國強調(diào)通過“以規(guī)則為基礎的秩序”解決爭端,,但美國自 身卻沒有批準《聯(lián)合國海洋法公約》,,這削弱了華盛頓的領導。根據(jù)公約,,中國有權排除仲裁,,正如澳大利亞在與東帝汶的海上邊界爭端中所做的那樣。
新德里觀察者研究基金會網(wǎng)絡倡議負責人阿倫·莫漢·蘇庫馬爾11日在美國《連線》 雜志網(wǎng)站撰文說,,菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特對美國并不像前任阿基諾三世那樣有感情,,菲方已經(jīng)認識到以法律手段升級與中國的政治爭端的愚蠢。在裁決前數(shù)日,,杜特 爾特尋求“盡早與中國直接對話”,。仲裁對北京而言也許是一個挫折,但不會讓雙方關系惡化到無法挽回的地步,,嚴重破壞地區(qū)穩(wěn)定,。正如中國前外交官戴秉國日前 在華盛頓指出的那樣,,正是美國將領麥克阿瑟在二戰(zhàn)后幫助中國收復南沙群島,。如果說當時的政治需要促使美國支持中國,現(xiàn)在它正推動菲律賓與北京對抗,,而這是 馬尼拉難以承受的,。
不管菲律賓新政府的政策會不會變,美國始終有一個“鐵桿跟班”——日本,。新加坡《海 峽時報》11日稱,,作為安倍政府“先發(fā)制人外交”的一部分,日本正試圖讓七國集團就南海仲裁結(jié)果發(fā)表聯(lián)合聲明。日本媒體報道稱,,G7預計將發(fā)表聲明,,這將 是4月份以來該組織第三次就海上安全發(fā)表聲明,以向北京施壓,。日本不是南海聲索國,,但將中國日益增強的軍事力量視作威脅。日本和平與安全研究所所長西原雅 史說,,東京作為今年G7峰會輪值主席國正努力促使“G7與東南亞盟國達成一致”,,“在G7峰會前,一些歐洲國家對南海問題并沒有什么興趣,,但此后他們開始 加大關注”,。
[環(huán)球時報駐菲律賓、英國,、德國特約記者 付強 孫微 青木 環(huán)球時報記者 邢曉婧 甄翔 魏輝]