據(jù)新華社電由菲律賓阿基諾三世政府提起的南海仲裁案最終裁決定于12日出爐,。在11日的外交部例行記者會(huì)上,，外交部發(fā)言人陸慷表示,，越來越多的國家公開表態(tài)支持中國在南海問題上的立場，充分證明了公道自在人心,。專家也表示,，菲律賓單方面提起仲裁，存在非善意地利用或?yàn)E用國際法的情形,。
外交部：越來越多的國家支持中國立場
11日的外交部例行記者會(huì)上,，有記者問,，柬埔寨外交部上周六發(fā)表聲明,，再次力挺中國在南海問題上的立場,。中方對柬方此舉有何評價(jià)？
陸慷說,，我們注意到柬埔寨外交國際合作部近日發(fā)表聲明,，表示仲裁案系中菲雙方之間的爭議，與東盟整體無關(guān),。柬方不會(huì)參與任何有關(guān)就仲裁案結(jié)果發(fā)表共同立場的行動(dòng),。這已經(jīng)是柬埔寨政府在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)第三次明確表達(dá)在南海問題上的公正、公平的立場,。
陸慷說,，柬方的聲明維護(hù)了中國和東盟十國共同簽署的《南海各方行為宣言》和國際法的尊嚴(yán)與權(quán)威，也維護(hù)了中國與東盟的共同利益,，有助于維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定,、安全與繁榮。
“我還可以告訴你,，近期又有很多國家公開表態(tài)支持中國在南海問題上的立場,。”陸慷說,，僅僅以7月份為例,，不到10天，除柬埔寨外,，就有安哥拉,、利比里亞、馬達(dá)加斯加,、巴布亞新幾內(nèi)亞,、塞內(nèi)加爾這些國家表達(dá)了對中方南海立場的理解和支持。
陸慷說,，面對越來越多的國家支持中方的立場,，支持直接當(dāng)事方通過雙邊談判解決爭議，支持主權(quán)國家自主選擇解決爭端的方式,，個(gè)別仍在試圖拿所謂仲裁案抹黑中國的國家已經(jīng)很難再以國際社會(huì)自居,，已經(jīng)很難再以國際法代言人自居，已經(jīng)很難再稱中國是所謂自我孤立了,。
專家：菲單方面提起仲裁是濫用國際法
“由菲律賓阿基諾政府單方面提起的所謂南海仲裁案,，可以說是濫用國際法，至少是沒有出于善意地利用國際法,?！睆氖聡H法研究的廈門大學(xué)教授、德國洪堡大學(xué)訪問學(xué)者蔡從燕說,。
蔡從燕強(qiáng)調(diào),，中國與包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家曾簽署《南海各方行為宣言》（下稱《宣言》）,，并將爭端解決機(jī)制寫入其中，菲律賓沒有充分利用《宣言》中已有的爭端解決機(jī)制,。在《宣言》已有其他爭端解決安排的情況下,，中方所反對的是任何一個(gè)相關(guān)當(dāng)事方在沒有充分地利用已有爭端解決機(jī)制的情況下單方面提起的仲裁。
蔡從燕指出,，“仲裁庭沒有恰當(dāng)?shù)乩斫夥?，也沒有恰當(dāng)?shù)胤治龇品教崞鹬俨玫囊鈭D。在目前的國際法實(shí)踐中,，國際爭端解決機(jī)構(gòu)濫用國際法的風(fēng)險(xiǎn)越來越大,，擴(kuò)大管轄權(quán)的趨勢普遍存在”。
蔡從燕說,，國際法有時(shí)存在一些漏洞,，不少內(nèi)容是“建設(shè)性的模糊”，這些“模糊”內(nèi)容原本是為了幫助各方達(dá)成條約而在締約時(shí)故意留下的空白,，而南海仲裁案就是不完善的國際法被輕易濫用,。
六問南海仲裁案
菲律賓單方面提起并推動(dòng)南海仲裁案，在國際上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),，中國官方近期密集發(fā)聲回應(yīng)駁斥,，反復(fù)強(qiáng)調(diào)依據(jù)國際公法，仲裁庭對本案及有關(guān)事項(xiàng)沒有管轄權(quán),。那么,，南海仲裁案由何而來？背后有哪些內(nèi)幕,？中國一直堅(jiān)持“不參與,、不接受、不承認(rèn),、不執(zhí)行”的立場,？美國和日本又為何竭力支持南海仲裁案？據(jù)央視新聞
1南海仲裁案是如何出爐的,？
2013年1月22日,，菲律賓就中菲有關(guān)南海“海洋管轄權(quán)”爭端提起強(qiáng)制仲裁,，并聲稱其依據(jù)是《
聯(lián)合國
海洋法公約》有關(guān)規(guī)定,。
2014年12月7日，中國政府發(fā)表關(guān)于菲律賓所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場文件,，全面系統(tǒng)闡述中國不接受,、不參與仲裁以及仲裁庭對本案明顯沒有管轄權(quán)的立場和理據(jù)，未來裁決結(jié)果作出后，也將不承認(rèn),、不執(zhí)行,。
對于中國不接受、不參與南海仲裁案,，可能要被扣上“藐視國際法”和“怕輸”帽子的說法，中國駐英國大使劉曉明曾打了個(gè)形象的比喻來反駁：“足球場上,，一支球隊(duì)如果明知對手和裁判已經(jīng)串通一氣‘吹黑哨’,，怎么還會(huì)同意進(jìn)入賽場比賽？不僅球隊(duì)不會(huì)接受,，廣大球迷和觀眾也不會(huì)接受,。”
2為何說仲裁庭沒有管轄權(quán),？
強(qiáng)制仲裁是《聯(lián)合國海洋法公約》創(chuàng)立的一種新程序,。但強(qiáng)制仲裁同談判協(xié)商等方式相比，是次要的,、補(bǔ)充性的方式,。它的適用有多項(xiàng)條件限制的，而菲律賓提起的仲裁未滿足其中的任何條件,。
首先,，菲律賓所提訴求本質(zhì)上屬于領(lǐng)土主權(quán)爭端，而這不屬于《公約》適用的事項(xiàng),，更不屬于強(qiáng)制仲裁程序的適用范圍,，仲裁庭無權(quán)管轄。
其次,，如果有關(guān)爭端涉及海域劃界,、歷史性海灣或所有權(quán)等，締約國有權(quán)聲明不接受強(qiáng)制仲裁,。安理會(huì)“五?！敝校绹醇尤搿豆s》外,，其他四個(gè)國家都進(jìn)行了排除性聲明,。這種排除對于其他締約國而言具有法律效力，對于上述被一國排除的爭端,，其他國家不得提起,，仲裁庭也無權(quán)管轄。仲裁庭此次將“與海域劃界相關(guān)的爭端”解釋為“海洋劃界本身的爭端”,，大大縮小了該排除性事項(xiàng)的范圍,，是對《公約》條款的錯(cuò)誤解釋。這種偷換概念的做法，違背了《公約》強(qiáng)制爭端解決程序的制度設(shè)計(jì)和立法本意,。
再次,，《公約》規(guī)定，如果當(dāng)事方自行選擇了其他方法解決有關(guān)爭端,，也不應(yīng)提起強(qiáng)制仲裁,，仲裁庭也沒有管轄權(quán)。如前所述,，中菲還達(dá)成了通過談判方式解決在南海爭端的協(xié)議,，菲律賓無權(quán)單方面提請仲裁。
3菲單方面提請仲裁違法嗎,？
菲律賓單方面提請仲裁違背國際法,，而且是背信棄義。
第一,，它違反了《南海各方行為宣言》精神,。2002年，中國和東盟十國簽署的《南海各方行為宣言》第四條明確指出,，“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判,，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議?！倍坡少e違反其在《宣言》中所作承諾,。
第二，它違反了長期以來中國和菲律賓政府之間達(dá)成的諒解,。這個(gè)諒解就是雙方要通過友好協(xié)商來處理南海分歧,。如2011年9月1日，時(shí)任菲總統(tǒng)阿基諾訪華,，中菲發(fā)表聯(lián)合聲明重申通過和平對話處理南海爭議,。
第三，它違反了《聯(lián)合國海洋法公約》中的相關(guān)原則,，即進(jìn)行仲裁的前提,，是必須窮盡所有的政治和外交手段，而實(shí)際上中菲之間在南海問題上曾保持著溝通,。菲律賓事先沒跟中國有任何溝通,，就一紙?jiān)V狀遞到仲裁庭，這是別有用心,。
4仲裁案仲裁庭成員都有誰,？
國際海洋法法庭時(shí)任庭長柳井俊二在接受菲律賓2013年1月強(qiáng)行提出的仲裁案后，于當(dāng)年5月組成由五名專業(yè)人士組成的仲裁庭,。根據(jù)仲裁庭書記處公布的消息,，五人臨時(shí)仲裁庭包括：托馬斯·A·門薩（加納）,、讓·皮埃爾·科特（法國）、斯坦尼斯瓦夫·帕夫拉克（波蘭）,、阿爾弗雷德·松斯（荷蘭）,、呂迪格·沃爾夫魯姆（德國）。
菲律賓方面指派國際海洋法法庭現(xiàn)任法官,、德國人呂迪格·沃爾夫魯姆在仲裁庭中代表菲律賓,；由于中方不參與仲裁，因此剩余4人均由柳井俊二指派,。
現(xiàn)年79歲的柳井俊二在日本外交部門工作40多年,，曾任日本外務(wù)省次官和駐美大使，2005年成為國際海洋法庭法官,，2011年至2014年擔(dān)任國際海洋法庭庭長。
柳井俊二被認(rèn)為是日本右翼鷹派人物的代表,，是日本首相安倍晉三的核心智囊,，是日本推進(jìn)修憲和加強(qiáng)美日軍事同盟的法律推手。
5美日為何支持南海仲裁案,？
從2013年菲律賓單方面提起仲裁,，美國就如影隨形，實(shí)為別有用心,。
首先,，否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。其次,，把此次仲裁的效果做大,，使其產(chǎn)生示范效應(yīng)。西方不少媒體已在鼓動(dòng)南海周邊國家效仿此法,，針對中國提出仲裁,。其三，強(qiáng)化地區(qū)同盟關(guān)系,。美菲已經(jīng)以“共同應(yīng)對中國威脅”為名加強(qiáng)軍事合作,，各取所需。美意欲進(jìn)一步拉近與地區(qū)盟友的關(guān)系,，將更多先進(jìn)艦機(jī)部署到亞太地區(qū),，全面推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，服務(wù)其利益和“地區(qū)主導(dǎo)權(quán)”,，為圍堵中國,、牽制中國發(fā)展披上正義的外衣。
除了美國,，日本也不愿做南海問題的“看客”,。日本官員在多個(gè)場合明確支持菲方根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》通過國際仲裁解決爭端,。日本還刻意與菲越等國就海上安全問題進(jìn)行政策協(xié)調(diào)，并考慮提供艦艇裝備,。
在日本的計(jì)劃中,，南海局勢復(fù)雜化將牽制中國精力，方便日在東海開展行動(dòng),。日本還以此為美承擔(dān)義務(wù),。近年來，美推動(dòng)亞太再平衡戰(zhàn)略,，投入巨大,，力不從心。因此要求盟友幫助分擔(dān)責(zé)任,。日響應(yīng)號(hào)召,，在南海等問題上緊跟美步伐。
6南海島嶼爭端應(yīng)如何解決,？
一些國家不斷將南海爭端國際化,、司法化、軍事化,，進(jìn)一步擴(kuò)大事態(tài),。在這種背景下，未來中國解決南海島嶼爭端的思路是什么,？
在南海問題上,，對話協(xié)商才是正道。中方倡導(dǎo)“雙軌思路”,，以和平方式,、協(xié)商解決南海問題?！半p軌思路”,，即有關(guān)爭議由直接當(dāng)事國通過協(xié)商談判妥善解決，南海地區(qū)和平穩(wěn)定由中國和東盟國家攜手共同維護(hù),。
中國與東盟國家早在2002年就達(dá)成和簽署了《南海各方行為宣言》,，直接當(dāng)事方可先行探討擱置爭議、共同開發(fā),，有效管控分歧的辦法,；而后，可通過友好協(xié)商,，尋找有效的解決爭議辦法,。中國和東盟國家則可通過合作，全面有效落實(shí)《宣言》內(nèi)容,，加快推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程,，并進(jìn)一步探討包括中國在內(nèi)的南海各沿岸國開展合作的新途徑,。
(新京報(bào))
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