南海仲裁案已不是純粹的法律問題,，菲方背后有某些西方大國的操縱,。在仲裁結果公布之前，就已有一些大國開始利用各種渠道向國際社會釋放信息,，要求中國執(zhí)行裁決,。似乎這些國家已預知仲裁結果，至少已經(jīng)知道裁決將不利于中國,，唯恐中國不執(zhí)行裁決,。因此，裁決結果顯然已被有關國家預先設計過,。

顯然,，菲律賓提起仲裁以來，中菲之間的南海爭議不僅沒有解決,，反而不斷加劇,，裁決的公布必然會進一步加劇中菲之間的有關爭議。

菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特在選舉期間和當選之后都有積極改善中菲關系的表示,，有意將中菲南海爭議重新拉回到通過雙邊途徑,、談判協(xié)商解決的正確軌道上來。但這取決于他能夠下多大的決心,，有無這樣的能力和意志來抵御一些域外國家對其施加的影響,。

仲裁的鬧劇雖然已落下帷幕,，但因裁決給南海和平穩(wěn)定投下的“陰影”短時間內(nèi)恐難以消除,。然而無論如何，中國政府決不會放棄千百年來中國通過先占,、開發(fā)經(jīng)營和管轄南海諸島及相關水域獲得的領土主權和海洋權益,。而且，中國不接受不公正的裁決結果,，在國際法實踐中是有先例可循的,。根據(jù)美國一位學者的統(tǒng)計，從1946年國際法院成立到2004年的60年間,，國際法院所做判決的“不被執(zhí)行率”高達44%,，而帶有強制管轄性質案件的執(zhí)行率只有33%,，其中有兩起案件涉及美國。因此,，從這個意義上講,，中國不執(zhí)行對中國本來就沒有約束力的非法裁決既非開創(chuàng)了什么“惡劣先例”，更談不上無視國際法和挑戰(zhàn)國際秩序,。

南海問題的起源與實質

南海問題實質是中國與越南,、菲律賓、馬來西亞,、文萊等國圍繞南沙島礁主權及海洋管轄權的地區(qū)性的海洋爭端,。

歷史上，中國最早發(fā)現(xiàn),、命名,、開發(fā)南海諸島，長期,、和平,、有效地對南海諸島及相關海域實施行政管轄，建立了對南海諸島的主權和相關海洋權益,。二戰(zhàn)期間,，日本一度非法侵占我國南海諸島，并將南海諸島更名為“新南群島”,，劃歸臺灣總督府高雄州高雄市管轄,。1945年二戰(zhàn)結束之后，根據(jù)1943年《開羅宣言》和1945年《波茨坦公告》的有關規(guī)定,，中國政府于1946年恢復對南海諸島行使主權,。

直至20世紀70年代初，南海周邊國家并沒有對中國擁有南沙群島的主權提出異議,，南海局勢是平靜的,，沒有所謂的“南海問題”。此后,，一些南海周邊國家開始對中國南沙群島的島礁提出領土要求,，甚至非法侵占部分島礁，由此導致南沙群島領土爭議,。這些國家還依據(jù)《公約》,，提出了專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架主張，這些海域主張覆蓋的范圍相互重疊,，從而形成了南海部分海域的劃界問題,。

南海問題產(chǎn)生的主要原因大致是：

第一，20世紀60年代末，在南海地區(qū)發(fā)現(xiàn)了豐富的石油和天然氣資源,。1968年,，聯(lián)合國亞洲暨遠東經(jīng)濟委員會亞洲外島海域礦產(chǎn)資源聯(lián)合探勘協(xié)調委員會發(fā)布的勘察報告指出，越南沿岸鄰近海域,、南沙群島東部和南部海域蘊藏著豐富的石油和天然氣資源,。1969年，美國海洋調查船“亨特號”在南海進行地質調查,，并宣稱探明南海大陸架上蘊藏著豐富的油氣資源,。1973年，世界范圍內(nèi)的第一次石油危機加深了人們將石油看作一種戰(zhàn)略資源的認識,。南海的資源前景極大地刺激了越南,、菲律賓等國。越,、菲等南海周邊國家開始加大蠶食中國在南沙群島及相關海域權益的實際動作,，并陸續(xù)提出領土和海洋權益主張。

第二,，《公約》的誕生及其創(chuàng)設的新制度,，導致海域劃界爭議加劇。其中專屬經(jīng)濟區(qū)制度與南海問題的產(chǎn)生有直接關聯(lián),。按照《公約》第121條的有關規(guī)定,，島嶼如果可以維持人類居住，或可以維持自身經(jīng)濟生活,，就可以主張200海里專屬經(jīng)濟區(qū),，賦予了基于島嶼主張海域的權利，島嶼在主張海域和未來海域劃界中的地位和作用顯著提升,。

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