南海仲裁案已不是純粹的法律問(wèn)題，菲方背后有某些西方大國(guó)的操縱。在仲裁結(jié)果公布之前，就已有一些大國(guó)開(kāi)始利用各種渠道向國(guó)際社會(huì)釋放信息，要求中國(guó)執(zhí)行裁決,。似乎這些國(guó)家已預(yù)知仲裁結(jié)果，至少已經(jīng)知道裁決將不利于中國(guó)，唯恐中國(guó)不執(zhí)行裁決,。因此，裁決結(jié)果顯然已被有關(guān)國(guó)家預(yù)先設(shè)計(jì)過(guò),。

顯然,，菲律賓提起仲裁以來(lái)，中菲之間的南海爭(zhēng)議不僅沒(méi)有解決,，反而不斷加劇,，裁決的公布必然會(huì)進(jìn)一步加劇中菲之間的有關(guān)爭(zhēng)議,。

菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特在選舉期間和當(dāng)選之后都有積極改善中菲關(guān)系的表示，有意將中菲南海爭(zhēng)議重新拉回到通過(guò)雙邊途徑,、談判協(xié)商解決的正確軌道上來(lái),。但這取決于他能夠下多大的決心，有無(wú)這樣的能力和意志來(lái)抵御一些域外國(guó)家對(duì)其施加的影響,。

仲裁的鬧劇雖然已落下帷幕,，但因裁決給南海和平穩(wěn)定投下的“陰影”短時(shí)間內(nèi)恐難以消除。然而無(wú)論如何,，中國(guó)政府決不會(huì)放棄千百年來(lái)中國(guó)通過(guò)先占,、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和管轄南海諸島及相關(guān)水域獲得的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。而且,，中國(guó)不接受不公正的裁決結(jié)果,，在國(guó)際法實(shí)踐中是有先例可循的。根據(jù)美國(guó)一位學(xué)者的統(tǒng)計(jì),，從1946年國(guó)際法院成立到2004年的60年間,，國(guó)際法院所做判決的“不被執(zhí)行率”高達(dá)44%，而帶有強(qiáng)制管轄性質(zhì)案件的執(zhí)行率只有33%,，其中有兩起案件涉及美國(guó),。因此，從這個(gè)意義上講,，中國(guó)不執(zhí)行對(duì)中國(guó)本來(lái)就沒(méi)有約束力的非法裁決既非開(kāi)創(chuàng)了什么“惡劣先例”,，更談不上無(wú)視國(guó)際法和挑戰(zhàn)國(guó)際秩序。

南海問(wèn)題的起源與實(shí)質(zhì)

南海問(wèn)題實(shí)質(zhì)是中國(guó)與越南,、菲律賓,、馬來(lái)西亞、文萊等國(guó)圍繞南沙島礁主權(quán)及海洋管轄權(quán)的地區(qū)性的海洋爭(zhēng)端,。

歷史上,，中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名,、開(kāi)發(fā)南海諸島,，長(zhǎng)期、和平,、有效地對(duì)南海諸島及相關(guān)海域?qū)嵤┬姓茌?，建立了?duì)南海諸島的主權(quán)和相關(guān)海洋權(quán)益。二戰(zhàn)期間,，日本一度非法侵占我國(guó)南海諸島,，并將南海諸島更名為“新南群島”，劃歸臺(tái)灣總督府高雄州高雄市管轄,。1945年二戰(zhàn)結(jié)束之后,，根據(jù)1943年《開(kāi)羅宣言》和1945年《波茨坦公告》的有關(guān)規(guī)定,，中國(guó)政府于1946年恢復(fù)對(duì)南海諸島行使主權(quán)。

直至20世紀(jì)70年代初,，南海周邊國(guó)家并沒(méi)有對(duì)中國(guó)擁有南沙群島的主權(quán)提出異議,，南海局勢(shì)是平靜的，沒(méi)有所謂的“南海問(wèn)題”,。此后,，一些南海周邊國(guó)家開(kāi)始對(duì)中國(guó)南沙群島的島礁提出領(lǐng)土要求，甚至非法侵占部分島礁,，由此導(dǎo)致南沙群島領(lǐng)土爭(zhēng)議,。這些國(guó)家還依據(jù)《公約》，提出了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架主張,，這些海域主張覆蓋的范圍相互重疊,，從而形成了南海部分海域的劃界問(wèn)題。

南海問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因大致是：

第一,，20世紀(jì)60年代末,，在南海地區(qū)發(fā)現(xiàn)了豐富的石油和天然氣資源。1968年,，聯(lián)合國(guó)亞洲暨遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)亞洲外島海域礦產(chǎn)資源聯(lián)合探勘協(xié)調(diào)委員會(huì)發(fā)布的勘察報(bào)告指出,，越南沿岸鄰近海域、南沙群島東部和南部海域蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源,。1969年,，美國(guó)海洋調(diào)查船“亨特號(hào)”在南海進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，并宣稱探明南海大陸架上蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源,。1973年,，世界范圍內(nèi)的第一次石油危機(jī)加深了人們將石油看作一種戰(zhàn)略資源的認(rèn)識(shí)。南海的資源前景極大地刺激了越南,、菲律賓等國(guó)。越,、菲等南海周邊國(guó)家開(kāi)始加大蠶食中國(guó)在南沙群島及相關(guān)海域權(quán)益的實(shí)際動(dòng)作,，并陸續(xù)提出領(lǐng)土和海洋權(quán)益主張。

第二,，《公約》的誕生及其創(chuàng)設(shè)的新制度,，導(dǎo)致海域劃界爭(zhēng)議加劇。其中專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度與南海問(wèn)題的產(chǎn)生有直接關(guān)聯(lián),。按照《公約》第121條的有關(guān)規(guī)定,，島嶼如果可以維持人類居住，或可以維持自身經(jīng)濟(jì)生活,，就可以主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),，賦予了基于島嶼主張海域的權(quán)利,，島嶼在主張海域和未來(lái)海域劃界中的地位和作用顯著提升。

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