7月19日，蔡英文上任后首次召開“國安高層會(huì)議”,。

等了一個(gè)星期,，蔡英文終于首次對南海仲裁結(jié)果發(fā)表正式聲明，然而,，卻給外界留下了太多的想象空間,。

綜合臺(tái)媒報(bào)道，7月19日下午,，蔡英文召開上任以來首次“國安高層會(huì)議”,，會(huì)議有兩大主軸：一是未來將常態(tài)性舉行“國安高層會(huì)議”，二是針對最近南海仲裁案后續(xù)及新南向政策進(jìn)行報(bào)告,。

本次會(huì)議上,，蔡英文就南海仲裁案首次發(fā)表意見，她提出四項(xiàng)原則,，要求“部會(huì)”采取五項(xiàng)做法,，包括捍衛(wèi)漁權(quán)、多邊協(xié)商,、科學(xué)合作,、人道救援、鼓勵(lì)海洋法研究人才,。會(huì)議還決定,，未來將定期舉行“國安高層會(huì)議”，并將成立“國防”軍事,、區(qū)域安全和對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略這三個(gè)領(lǐng)域的“國安”各分項(xiàng)會(huì)談,，增進(jìn)“總統(tǒng)”決策效率。

蔡英文的南海表態(tài),，究竟意在何處,？

據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)7月19日報(bào)道，臺(tái)灣“總統(tǒng)府”發(fā)言人黃重諺19日表示,，當(dāng)天下午3時(shí)到6時(shí)15分,，蔡英文上任后第一次召開“國安高層會(huì)議”。就南海仲裁案后續(xù)發(fā)展,，蔡英文裁示,，政府堅(jiān)持南海諸島屬于“中華民國領(lǐng)土”,，這一立場從未動(dòng)搖，但國際仲裁庭的裁決結(jié)果中,，有對太平島地位的錯(cuò)誤認(rèn)定,，以及對“中華民國”不當(dāng)稱謂，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p及“我南海諸島和相關(guān)海域權(quán)利”,。

黃重諺轉(zhuǎn)述,，蔡英文再次鄭重表示，絕不接受,，主張此仲裁判決對“中華民國”不具法律拘束力,。

蔡英文表示，南海海域各國聲索范圍相互重迭,，問題相當(dāng)復(fù)雜,，有國際法面向,、也有國際政治面向,，所以政府將以堅(jiān)定、穩(wěn)定立場,，與各國合作協(xié)商,；基本上，“中華民國”政府對南海諸島及其相關(guān)海域的權(quán)利主張,，依據(jù)國際法和海洋法的規(guī)定,，不會(huì)逾越，也不會(huì)放棄國際法之下的任何權(quán)利,。

蔡英文提出,，各國處理南海復(fù)雜議題，應(yīng)該秉持4點(diǎn)原則：第一,，南海爭端應(yīng)依據(jù)國際法和海洋法,，包括聯(lián)合國海洋法公約，以和平方式解決,；第二,，臺(tái)灣應(yīng)納入多邊爭端解決機(jī)制。

第三,，相關(guān)國家有義務(wù)維護(hù)南海航行和飛行自由,；第四，“中華民國”主張應(yīng)以擱置爭議,、共同開發(fā)方式處理南海爭端,，且愿在平等協(xié)商基礎(chǔ)上，和相關(guān)國家共同促進(jìn)南海穩(wěn)定,，保護(hù)并共同開發(fā)南海資源,。

在此基礎(chǔ)上,，蔡英文決定將采取以下5項(xiàng)措施應(yīng)對南海問題：第一，捍衛(wèi)漁權(quán),，強(qiáng)化護(hù)漁能量,，確保漁民作業(yè)安全；第二,，多邊協(xié)商,，請“外交部”和相關(guān)國家加強(qiáng)對話溝通，協(xié)商尋求合作共識(shí),；第三,，科學(xué)合作，請“科技部”開放科研名額,，由相關(guān)“部會(huì)”邀請國際學(xué)者到太平島進(jìn)行地質(zhì),、地震、氣像,、氣候變遷等科學(xué)研究,。

第四，人道救援,，請“外交部”和相關(guān)國際組織合作,，推動(dòng)太平島成為人道救援中心及運(yùn)補(bǔ)基地；第五,，鼓勵(lì)海洋法研究人才,，強(qiáng)化“國家”因應(yīng)國際法律議題時(shí)的能量。

當(dāng)天“國安會(huì)”的與會(huì)人員包括“副總統(tǒng)”陳建仁,、“國防部長”馮世寬,、陸委會(huì)主委張小月、“國安局長”楊國強(qiáng),、“行政院長”林全,、“國發(fā)會(huì)”主委陳添枝、“經(jīng)濟(jì)部長”李世光,、“海巡署長”李仲威,、“外交部長”李大維、“農(nóng)委會(huì)”主委曹啟鴻,、“內(nèi)政部長”葉俊榮,、“國安會(huì)”秘書長吳釗燮和“總統(tǒng)府”秘書長林碧照。

以上是蔡英文自7月12日南海仲裁結(jié)果公布以后的首度表態(tài),，從她所講的四原則五措施中,，仍舊保持了她一貫的模糊立場的作風(fēng)，但也可以發(fā)覺一些意味深長之處,。蔡英文的講話中一直在強(qiáng)調(diào)“中華民國”對南海諸島和相關(guān)海域的權(quán)利,，但是“主權(quán)”聲張卻很模糊,，在5項(xiàng)措施的第一條中只提到了“漁權(quán)”，而“漁權(quán)”和“主權(quán)”是兩碼事,。第二,，蔡英文在5項(xiàng)措施中多次提到“相關(guān)國家”、“國際組織”,，是不是可以由此解讀為“中華民國”所謂的權(quán)利主張是要借助外部力量共同開發(fā)太平島,。第三，邀請國際學(xué)者到太平島對當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行科學(xué)研究,，這一點(diǎn)如果從“主權(quán)”角度來講,，可不是這么輕易允許的。第四,，聯(lián)合國際組織推動(dòng)太平島成為人道救援中心和運(yùn)補(bǔ)基地,，一旦開放為國際物資運(yùn)部基地，那往后太平島在南海的地位變化也許是另一個(gè)方向,，而且尤其是發(fā)展運(yùn)補(bǔ)基地這一點(diǎn),，更是留給國際社會(huì)極大的想象空間。

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