產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,是完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求,,有利于保護(hù)和激發(fā)投資者,、企業(yè)家、創(chuàng)新者,、勞動(dòng)者和全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。要健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,,依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),,依法嚴(yán)肅查處各類侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。完善和細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用,、交易、保護(hù)制度規(guī)則,,加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,,加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù),完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,。
深化要素市場(chǎng)化配置改革,,是糾正資源錯(cuò)配、實(shí)現(xiàn)資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵,。我國絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià),,但要素價(jià)格市場(chǎng)化相對(duì)滯后,要素市場(chǎng)發(fā)育不充分,,要素流動(dòng)和市場(chǎng)化配置仍存在體制機(jī)制障礙,。要以要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序,、配置高效公平為目標(biāo),,加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,,加快建設(shè)統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,。加快推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè),重點(diǎn)健全土地,、勞動(dòng)力,、資本、技術(shù),、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的制度和規(guī)則,。穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革,嚴(yán)格監(jiān)管自然壟斷環(huán)節(jié),,加快實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化,,切實(shí)打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,。完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度,,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,。健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。要素市場(chǎng)化配置改革是對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的重大調(diào)整,既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,,又要更好發(fā)揮政府作用,,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,從根本上破除要素流動(dòng)和市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制障礙,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,,引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚,,優(yōu)化要素配置結(jié)構(gòu),提高配置效率,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
(作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員)
《人民日?qǐng)?bào)》(2020年09月16日09版)