產權制度是市場經濟的基石。健全歸屬清晰,、權責明確,、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度,，是完善社會主義基本經濟制度的內在要求,，有利于保護和激發(fā)投資者、企業(yè)家,、創(chuàng)新者,、勞動者和全社會投資創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性,。要健全以公平為原則的產權保護制度,，依法平等保護各類產權，依法嚴肅查處各類侵害民營企業(yè)合法權益的行為,。完善和細化知識產權創(chuàng)造,、運用、交易,、保護制度規(guī)則,，加快建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護,，完善新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護制度,。

深化要素市場化配置改革，是糾正資源錯配,、實現(xiàn)資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰的關鍵,。我國絕大多數(shù)商品和服務價格由市場定價，但要素價格市場化相對滯后,，要素市場發(fā)育不充分,，要素流動和市場化配置仍存在體制機制障礙。要以要素價格市場決定,、流動自主有序,、配置高效公平為目標，加快推進要素市場化配置改革,。構建更加完善的要素市場化配置體制機制,，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的高標準市場體系,。加快推進要素市場制度建設,，重點健全土地、勞動力,、資本,、技術,、數(shù)據(jù)等領域的制度和規(guī)則。穩(wěn)步推進自然壟斷行業(yè)改革,，嚴格監(jiān)管自然壟斷環(huán)節(jié),，加快實現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)市場化，切實打破行政性壟斷,，防止市場壟斷,。完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位,，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標準等制度型開放,，建設更高水平開放型經濟新體制。要素市場化配置改革是對政府和市場關系的重大調整,，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，又要更好發(fā)揮政府作用，加快要素價格市場化改革,，從根本上破除要素流動和市場化配置的體制機制障礙,，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革,、動力變革,，引導各類要素協(xié)同向先進生產力集聚，優(yōu)化要素配置結構,，提高配置效率,，促進經濟高質量發(fā)展。

（作者為中國宏觀經濟研究院研究員）

《人民日報》（2020年09月16日09版）